Инвестиции в человеческие ресурсы ‒ путь к прогрессу в европейской интеграции

В пятницу, 28 ноября, в Институте труда прошел VII Съезд Федерации профсоюзов работников госуч­реждений SINDASP. Помимо профсоюзных лидеров из Республики Молдова, в мероприятии приняли участие представители профсою­зов из Турции и Румынии.

Дан Илиеску, вице-председатель Наци­ональной федерации профсоюзов административных работников (FNSA), выступил с четким посланием к политическим деяте­лям: «Важно инвестировать в человеческие ресурсы, в систему государственных услуг, потому что это способствует прогрессу в области европейской интеграции».

Николае Рошу является вице-председателем Профсоюза работников атомной энергетики Румынии. Казалось бы, какое отношение имеет профсоюз работников атомной энергетики к профсоюзу работников госучреждений?

«С Владом Канцыром нас связывает более чем пятилетняя дружба, нас сближает под­ход к работе. Есть две категории профсоюзных лидеров: те, кто работают для людей и забывают о себе, и те, кто работают для себя и забывают о людях. Влад Канцыр относится к первой категории», — отметил Николае Рошу.

Федерация SINDASP является членом Европейской федерации профсоюзов обще­ственного обслуживания (EPSU) уже почти 30 лет. Ян Виллем Гудриаан, генеральный секретарь EPSU, направил видеообращение участникам съезда SINDASP.

«Вместе мы боремся и объединяем усилия для действий и перемен, ради лучшего мира. И я знаю, что вы затронете эту тему на съезде. Работники государственных служб сталкива­ются со многими вызовами и в Молдове, и в других частях Европы. Республика Молдова готовится к европейской интеграции, и важ­но, чтобы мы, как профсоюзы, вы в Молдове, мы на европейском уровне, работали вместе, чтобы обеспечить права работников госу­дарственных служб, профсоюзные права, пра­во на коллективные переговоры, социальный диалог, а также участие в реформах, которые происходят для подготовки к вступлению в ЕС. В этом процессе вы найдете союзника в лице EPSU и ощутите солидарность много­численных профсоюзов со всей Европы», – подчеркнул Ян Виллем Гудриаан.

Количество членов профсоюза сократилось более чем на 10 тыс.

Влад Канцыр представил отчет о деятель­ности Федерации SINDASP за 2020–2025 годы. Профсоюзный лидер уточнил, что в настоящее время федерация объединяет более 16400 членов профсоюза, состоящих в 860 первичных профсоюзных организациях. Доля членов профсоюза составляет 76,2% от общего числа работников. Среди членов профсоюза 65,1% составляют женщины, а 14,4% – молодые люди в возрасте до 35 лет. За последние пять лет число работ­ников отрасли сократилось более чем на 16 тыс., а количество членов профсоюза – более чем на 10 тыс. человек.

«Причины сокращения числа членов профсоюза разнообразны: реформы систе­мы, личные недовольства, недостаточное количество путевок на санаторно-курортное лечение, расторжение индивидуальных тру­довых договоров, высокий размер взносов. С другой стороны, анализ профсоюзного членства показывает, что проблемы, связан­ные с мотивацией членства в профсоюзах, сохранением численности и привлечением новых членов профсоюза, становятся все более актуальными», – подчеркнул председа­тель SINDASP.

Выйдут ли профсоюзы на протесты?

Национальная конфедерация профсою­зов Молдовы может выйти на протесты в конце текущего года и в начале следующего, если требования профсоюзников, в том числе о повышении заработной платы, не будут удовлетворены правительством. Об этом заявил председатель CNSM Игорь Зубку, который принял участие в съезде SINDASP.

«Молдова ‒ страна, имеющая статус кан­дидата на вступление в ЕС. В то же время Республика Молдова подписала и присоеди­нилась к Европейскому столпу социальных прав. Поэтому мы не только должны стре­миться к социальной Европе, мы должны строить социальную Молдову здесь, у себя дома, социальную Молдову, ориентирован­ную на права и интересы человека, соци­альную Молдову, где социальный мир будет стоять во главу угла», – сказал председатель CNSM.

Профсоюзный лидер подчеркнул, что сов­ременный социальный диалог, основанный на социальной справедливости, возможен только при наличии социальных партнеров, которые разделяют те же ценности.

«Мы, в CNSM, выступаем за то, чтобы экономическая и социальная политика госу­дарства были сбалансированными, находи­лись на одном уровне, чтобы социальные права работников не уступали экономи­ческим интересам работодателей. На буду­щее у нас есть несколько целей, и одна из них – установить минимальную заработную плату на уровне страны в размере не менее 50% от средней заработной платы по экономике, как это предусмотрено Директивой ЕС об адекватной минимальной зара­ботной плате. Мне хотелось бы отметить борьбу, которую ведут профсоюзы Румы­нии за достижение этой цели, то, что совсем недавно профсоюзные деятели Румынии провели встречу с президентом страны, на которой профсоюзники потребовали посред­ничества между правительством и профсо­юзным движением. Это достойный пример, который мы должны перенять и внедрить в Республике Молдова», – заявил Игорь Зубку.

Глава CNSM отметил важность обеспече­ния демократии не только в обществе, но и на рабочем месте, что может быть достигнуто посредством коллективных переговоров, в которых на первый план выходят интересы работников, членов профсоюза.

Игорь Зубку высоко оценил Федерацию SINDASP как опору национального профсо­юзного движения в сфере государственных услуг. «Именно вы осуществляете мониторинг реформ в государственной системе, реформ, которые не должны проводиться за счет работников, за счет членов профсоюза, а за счет государства».

Новый устав Федерации SINDASP

В рамках съезда Влад Канцыр был пере­избран председателем Федерации SINDASP на пятилетний срок, будучи единственным кандидатом, выдвинутым на эту должность.

Делегаты съезда утвердили новый устав федерации. Один из пунктов предусматривает, что в федерации восстанавливается должность вице-председателя организа­ции. Однако на съезде вице-председатель SINDASP не был избран, и объяснением этому служит то, что на данный момент эта долж­ность не является необходимой. По словам Влада Канцыра, вице-председатель Федера­ции SINDASP будет избран в случае увеличе­ния числа членов профсоюза.

В ходе съезда была утверждена Стратегия развития Федерации SINDASP на 2026–2030 годы. А в завершение мероприятия была принята декларация. Согласно документу, Федерация SINDASP требует от государственных учреждений повышения минималь­ной заработной платы с 5500 до 8050 леев (50% от средней заработной платы по эконо­мике) на 2026 год, установления единой базо­вой ставки для всего бюджетного сектора, обеспечения соблюдения положений нор­мативно-правовой базы о единой системе оплаты труда в бюджетном секторе в части индексации номинальной стоимости базовой ставки.

В то же время профсоюзники государственных служб требуют разработки и утверждения новой системы оплаты труда в государственном секторе, основанной на гибкости, результативности и конкурентоспособности по отношению к частному сек­тору.

«Необходимо разработать новую кон­цепцию политики оплаты труда в государственном секторе, с тем чтобы эффективность работы бюджетных учреждений определя­лась в зависимости от эффективности работы сектора, которым управляет данное учреж­дение. Заработная плата в государственном секторе, включая министров и высших руко­водящих должностных лиц, должна быть увя­зана с доходами в частном секторе, чтобы обеспечить удержание профессионалов в системе, а также с общими экономическими показателями страны и результативностью сектора, находящегося в ведении этих министерств и государственных учреждений, с целью повышения ответственности за конеч­ные результаты управления», — говорится в тексте декларации.

Федерация SINDASP также требует, чтобы молодые люди в возрасте до 30 лет были освобождены от уплаты подоходного нало­га до годового порога дохода в 1 млн леев. Профсоюзные деятели призывают сбалан­сировать систему оплаты труда в государ-ственных учреждениях путем устранения всех отступлений от положений утвержденных нормативных актов, обеспечения справедли­вого подхода к установлению основных зара­ботных плат в примэриях административно-территориальных единиц, районных советах, Государственной налоговой службе, Тамо­женной службе, Национальной кассе соци­ального страхования, Финансовой инспекции, Национальной инспекции по пробации.

Декларация будет направлена парламенту, правительству, Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы.