Немало славных дел в истории отстаивания прав простых трудящихся у Межотраслевого профсоюзного центра Дрокиевского района. Думитру Ени, на протяжении многих лет возглавляющий его и одновременно совмещающий должность председателя Дрокиевского районного совета Профсоюза образования и науки, удалось отвоевать для многих обычных работников причитающиеся им выплаты. Причем подчас речь шла о внушительных суммах.
Рецепт его успеха в таких спорах очень прост. Он следует букве закона и упорно добивается поставленной цели. Вот и сейчас он намерен идти до конца. У Думитру Ени готова уже вся доказательная база для суда, подтверждающая права воспитателей яслей на законную доплату.
Арифметический расчет как доказательство правоты
Все началось два года назад, когда к председателю Межотраслевого профсоюзного центра Дрокиевского района обратились воспитательницы яслей-сада №4 села Пелиния с жалобой о том, что им недоплачивают причитающиеся по закону деньги за переработанные часы. Когда Думитру Ени внимательно изучил вопрос, оказалось, что действительно работницам недосчитывают положенные выплаты, начиная с 1999 года. Управление образования Дрокиевского райисполкома (именно оно занимается расчетами по заработным платам в районе) неправильно интерпретирует появившийся в том году совместный приказ министерств образования и финансов о временных штатах в дошкольных учреждениях.
В Примечании №8 Приказа от 21 августа 1999 года написано, что при переходе яслей-сада, в которых действует одна или две группы детей, с 12 часов на 10 или менее часов работы в день, ставка воспитателя сокращается на 0,5 единиц. «Но что получается?! – объясняет Думитру Ени. — Если район сельскохозяйственный, практически все примэрии перешли не на 10 часов, а на 10,5 часов работы и, значит, экономист управления образования должен был высчитать, сколько составляет зарплата именно на 10,5 часов. А на деле получается, что она высчитывается, исходя из того, что воспитатели работают не больше 10 часов».
Казалось бы, ну что такое полчаса лишней работы? Однако за неделю набегает 5 часов, за месяц — 23 часа. А если посмотреть на цифры, то становится понятно, насколько существенной суммы денег лишаются воспитатели, причем честно, даже с точки зрения закона, ими заработанной.
«Каждый день они работали лишних полчаса. 10,5 умножим на 2 (потому что 2 группы детей), получается 21 час. Сколько часов за 6 дней? 126 часов, — подводит наглядную калькуляцию Думитру Ени. — Согласно приказу, из каждой группы 3 часа выдается заведующей. Они входят в ее ставку. Получается, за две группы заведующей насчитывается 6 часов. Часы, которые работают 3 воспитателя в неделю, равны 126. Минус 6, которые отводятся заведующему, получается 120 часов. На каждого из трех воспитателей тогда приходится по 40 часов работы. А норма, согласно КЗоТу, 35 часов в неделю. Получается, воспитатели трудятся лишних 5 часов в неделю. И они никому из них не оплачиваются».
А теперь переведем излишки времени работы в денежный эквивалент. И представим, к примеру, сколько потеряет воспитатель со средне-специальным образованием, если он проработал 20 лет. Час его работы в день стоит 15 леев 81 бан. Если в месяц он перерабатывает 23 часа, то получается, что ему недоплачивается 363,63 лея, в год — 4 363,56 леев. А если воспитатель с высшим образованием, то при стаже работы в 20 лет час его труда стоит 17 леев 56 банов. Тогда в месяц он теряет 403,88 лея, а в год – 4 848,56 леев. Согласитесь, серьезная сумма.
Профсоюзы намерены добиться оплаты труда воспитателей за переработанные часы |
Когда воспитательницы села Пелиния обратились за помощью к профсоюзам, Думитру Ени в первую очередь обратился с запросом в Управление образования райисполкома г. Дрокии с просьбой проверить, насколько реальны их претензии. И в 2012 году, и в 2013 году ответ был один и тот же – все в порядке.
Тогда руководитель дрокиевских профсоюзов решил направить письмо на адрес Министерства труда, социальной защиты и семьи, в котором привел всю доказательную калькуляцию. Профильное ведомство провело внутреннее расследование и получило письменное разъяснение у экономиста Управления образования Дрокиевского района, который на деле признал факт отработки воспитателями лишних часов, а значит, фактически подтверждал недоплату заработанных ими денег. Министерство труда, социальной защиты и семьи в своем ответе Думитру Ени также признало ошибку, которая была допущена при расчете зарплаты воспитателям. На основании этого он направил в Управление образования Дрокиевского района письмо с просьбой исправить тарификацию оплаты труда воспитателям на 2013-2014 учебный год во всех 12 дошкольных учреждениях, которые действуют в районе. Но до сих пор не получил никакого ответа.
Неужели Кодекс об образовании отменяет Трудовой кодекс?
Параллельно с письмом в минтруда, глава дрокиевского профсоюза направил запрос на адрес Министерства просвещения и Министерства финансов за разъяснением того, как правильно необходимо трактовать приказ, выпущенный ими совместно в 1999 году, и принимать ли его к руководству, потому что именно те ведомства, чья подпись стоит под документом, и должны давать ему толкование. Министерство финансов также признало необходимость доплаты, а вот минпросвещения так до сих пор толком и не ответило. Дважды направленное в ведомство письмо не получило отклика. Думитру Ени пытался попасть на аудиенцию к министру.
«Позвонила мне советник министра просвещения, уточнить, по какому вопросу я хотел встретиться с Майей Санду, — рассказывает председатель профсоюза, — и сказала ждать звонка. Я сам звонил советнику, она ответила, что у них есть правило — прежде чем попасть к министру, я должен прийти на встречу к одному из вице-министров. Но дело в том, что на педагогической конференции, проходившей в августе 2013 года в Дрокии и на которой участвовала одна из вице-министров Лилиана Николаеску-Онофрей, я уже говорил об этой проблеме. Поэтому смысла еще раз говорить с заместителем не было. Тем более, чтобы разобраться в этом вопросе, нужно иметь экономические знания, которыми обладает министр. Я общался и с юристом министерства. Она сказала, что у нее рычагов влияния на завуправления образования в Дрокиевском районе нет. Хотя о чем идет речь, если в руках юриста имеется приказ, которым можно аргументировано отстоять свою позицию. Тогда я направил письмо на имя премьер-министра Юрия Лянкэ, чтобы он как-то поспособствовал решению вопроса. Однако недавно мне пришел непонятный ответ от Министерства просвещения. В нем говорится, что парламентом этим летом принят Кодекс об образовании, и в моем вопросе они будут руководствоваться именно им. Получается, чтобы разрешить эту проблему, мы вынуждены подавать в суд, что я и сделаю».