И госслужащие хотят быть защищенными

 

Ион Мустафенко, председатель профсоюзной ассоциации района Штефан Водэ Федерации профсоюзов работников госучреждений Республики Молдова, выразил готовность ознакомить нас с основны­ми заботами территориальной профсоюзной организации «SINDASP» по части защиты прав работников местной публичной администрации.

 

Местная публичная администрация — действенный социальный партнер

 

В последние годы нам удалось нала­дить динамичные, плодотворные и прак­тичные отношения сотрудничества со всеми структурами местной публичной администрации I и II уровней, то есть с примэриями и Районным советом из Штефан Водэ. Для укрепления этих от­ношений мы провели семинар, в котором приняли участие все избранные в прошлом году примары района. В его ходе были обсуждены перспективы сотрудни­чества с профсоюзами, особенно в целях заключения коллективных трудовых до­говоров. В этой связи хотелось бы отме­тить, что более 70 процентов учреждений местной публичной администрации из Штефан Водэ заключили коллективные трудовые договоры. Это не самый высо­кий показатель за последние годы. Было время, когда трудовые отношения меж­ду работодателями и работниками, дей­ствующими в рамках местной публичной администрации, стопроцентно регули­ровались лишь на основании индивиду­альных трудовых договоров. В настоящее время проводятся повторные переговоры по многим коллективным трудовым до­говорам, что и объясняет снижение чис­ла действующих колдоговоров.

 

Игнорирование закона сказывается на правах работников местной администрации

 

Даже если работодатели соблюда­ют положения, содержащиеся в коллек­тивных трудовых договорах, нельзя ска­зать, что не существует проблем по защи­те прав работников примэрий, местных структур государственной администра­ции. Чаще всего работникам государ­ственных служб, членам нашего профсо­юза, приходится сталкиваться с послед­ствиями несовершенного законодатель­ства. Наш парламент принимает множе­ство законов, но, к сожалению, не инте­ресуется ходом их исполнения. Другими словами, депутаты принимают закон и сразу же о нем забывают. К примеру, че­тыре года назад был принят Закон о системе оплаты труда государственных слу­жащих. Закон хороший, нечего сказать. Но, к сожалению, он не действует. Согласно ему, зарплаты работников мест­ной публичной администрации должны были постепенно расти. Однако, к сожа­лению, этого не происходит.

Объяснение всегда одинаково: в госу­дарственном бюджете нет денег. В луч­шем случае дают обещания 

все исправить в следующем году. К примеру, работни­ки местной публичной администрации района Штефан Водэ должны были по­лучить в начале года премии за рабо­ту, выполненную в прошлом году. Увы, их выплата была отложена на неопреде­ленный срок по причине отсутствия бюд­жетных средств. В то же время работни­ки правоохранительных органов получи­ли причитающиеся им деньги без задер­жек по выплате зарплат, пенсий, премий и других пособий.

 

Работники государственных учреждений лишены элементарных прав

 

Пусть ни у кого не складывается лож­ного впечатления, что работники госуч­реждений трудятся в лучших рабочих условиях, пользуясь различными льгота­ми и преимуществами, более благопри­ятным графиком работы. Или же, что они не так сильно страдают профессио­нальными заболеваниями.

К примеру, в то время как почти все категории работников страны были на коротких зимних каникулах в начале нынешнего года, большая часть сотруд­ников местной публичной администра­ции района Штефан Водэ находилась на рабочих местах. Они получили указания от своих начальников департаментов и министерств в срочном порядке сделать и представить определенные отчеты, до­клады, бухучеты в первые же дни года, когда страна отдыхала по случаю зимних праздников.

Никто не учитывает, что служащие публичной администрации пользуются теми же правами, что и работники дру­гих сфер. А еще хуже, что госслужаще­го, не успевшего выполнить в указанные сроки поручения, поступившие от цен­тральных органов публичного управле­ния, даже если в отведенный срок вклю­чены также и праздничные дни, наказы­вают, лишая его премий или других вы­плат.

Или, к примеру, у сотрудников нало­говой службы района в период подачи деклараций о доходах не установлен чет­кий график работы. Так, им приходится трудиться и сверхурочно, и в выходные дни, чтобы налогоплательщики из насе­ленных пунктов района смогли подать необходимые документы. Единственное, чего мы смогли добиться в плане улуч­шения условий работы, так это заклю­чения коллективного трудового догово­ра с администрацией районной налого­вой службы, включив в него пункт о том, что количество отработанных сверхуроч­но дней добавляется к ежегодному опла­чиваемому отпуску или же предоставля­ется выходной по первому требованию служащего.

 

Отсутствие солидарности между профсоюзными организациями сказывается на защите прав работников

 

К сожалению, мы сталкиваемся с опре­деленными сложностями в выполнении некоторых норм, которые содержатся в коллективных трудовых договорах, заключенных с руководством примэрий района. Главным образом, это касается соблюдения пункта о надбавке в размере 0,15% фонда оплаты труда на осуществле­ние профсоюзной деятельности. Это про­изошло из-за того, что Министерство фи­нансов запретило осуществлять эти вы­платы. Мы попытались решить проблему с помощью японской забастовки на уров­не Федерации «SINDASP». Увы, безраз­личие, дезорганизация отдельных кол­лег из нашей федерации сыграли с нами злую шутку. Они, к сожалению, не про­явили должной поддержки. Кстати гово­ря, закон о государственной службе позволяет служащим госучреждений откры­то выражать свое недовольство в случае нарушения их прав. Получается, что не­проявление некоторыми нашими колле­гами единства и солидарности мешает нам быть более твердыми и действенны­ми в защите прав и интересов работни­ков, членов профсоюза.

 

Трудовые конфликты были решены при участии профсоюзов

 

Несмотря на кое-какие недостатки за­конодательной базы, несоответствия, ко­торые сказываются на взаимодействии территориальных профсоюзных ор­ганизаций, профсоюзной ассоциации «SINDASP» района Штефан Водэ уда­ется сосредоточиться на приоритетном направлении: защите прав работников, урегулировании трудовых споров, в кото­рые вовлечены члены профсоюза. К при­меру, в примэрии села Талмаза вспыхнул серьезный трудовой конфликт. Со време­нем дошло до того, что в данной струк­туре местной публичной администрации работали два секретаря примэрии и два главных бухгалтера. Это произошло по­тому, что уволенные служащие не хоте­ли покидать рабочие места, а восстанов­ленные в должности по решению суда не могли возобновить работу. Кстати гово­ря, это была беспрецедентная в стране ситуация.

Конфликт в итоге удалось исчерпать благодаря вмешательству руководства ассоциации Федерации «SINDASP» рай­она Штефан Водэ. Мы приняли участие в заседании местного совета, где подроб­но и непредвзято объяснили сторонам, причастным к трудовому спору, права и обязательства, вытекающие из трудо­вого законодательства. Таким образом, конфликт был разрешен и все стороны остались довольны. К слову, это не еди­ничный случай, так как мы, руководите­ли профсоюзной ассоциации Федерации профсоюзов работников госучреждений района Штефан Водэ, всегда готовы вме­шаться для решения трудовых конфлик­тов, вспыхнувших в любой примэрии или в любом государственном учреждении нашего района.