Представители служащих госсектора выразили недавно на встрече с должностными лицами правительства свое недовольство нынешними условиями работы и оплаты труда. Те, кто разрабатывают политику в профильной сфере, заверили, что эти проблемы их волнуют, но они не могут их решать ввиду отсутствия финансового покрытия. Также они заявили, что готовы встречаться чаще для проведения дискуссий и для того, чтобы попытаться направить ситуацию в нужное русло.
Председатель Федерации профсоюзов работников госучреждений SindASP Влад Канцыр заявил, что он – сторонник цивилизованного, реального диалога, который поможет найти прагматичные решения, и от которого не будет складываться впечатление, что на самом деле предпринимаются скрытые попытки затянуть решение.
«Наша действительность становится невыносимой, и все это знают. Все знают и то, что у нас в стране есть коррупция, некомпетентность и другие явления. Отрадно, что значительная часть компонентов общества, госструктур прилагает усилия для устранения этих явлений, однако эти усилия недостаточно слаженные», — пояснил председатель SindASP.
Суть проблем
Предметом недовольств, вытекающих из частых обращений и вопросов членов профсоюза из различных структур публичного управления, постоянно была проблема низких зарплат. В сравнении с ценами, которые местами заоблачные, получаемая зарплата приводит к недовольству, отметил Влад Канцыр.
Определенные вещи, обещанные ранее и даже утвержденные в виде законодательных норм, были продуманы здравомыслящими служащими госучреждений. Вместе с тем, некоторые статистические данные показывают, что в настоящее время около 10% или более 4000 работников публичного управления получают меньше 1600 леев в месяц и не могут обеспечить себе даже прожиточный минимум.
Профессионализм и эффективность
«Даже зарплата в 2000-3000 леев, которую получают значительная часть служащих, маленькая по сравнению с теми затратами, которые им приходится нести. В таких условиях люди не могут думать о том, как совершенствовать свои знания, а выращивают коров и свиней», — уточнил глава Федерации.
Кто не согласен работать в таких условиях, пусть уходят |
В то же время растут требования насчет уровня компетентности и достижений, а эти требования, в свою очередь, приводят к тому, что служащие хотят, чтобы у них была надлежащая мотивация. На этом фоне происходят некоторые хотя и явные, но вместе с тем труднообъяснимые вещи, как то: факты коррупции, с которыми все мы сталкиваемся, несоблюдение правовых рамок в плане налогообложения или точности некоторых судебных актов.
Ущемленные права
В настоящее время отмечается немало случаев, когда работников увольняют по инициативе начальника или же госслужащий не может продвинуться на более высокую ступень оплаты труда, хотя и соответствует всем условиям. Кроме того, не выплачиваются единовременные премии за счет экономии фонда заработной платы, который не существует.
Служащие не получают ни годовую премию, которая полагается из доходов, получаемых дополнительно к утвержденным из бюджета. Не выплачиваются ни надбавки за совмещение должностей, ни надбавка за работу в неблагоприятных условиях, как гласит закон, а оценка рабочих мест с точки зрения охраны здоровья и безопасности труда местами отсутствует полностью.
«Мы обращались во все структуры государства – к президенту страны, правительству, законодательному органу, а также к каждому лидеру парламентской фракции, однако что-то идет не так, отношение неясное», — подытожил председатель SindASP.
Японская забастовка vs. общая
Что касается инициативы провести японскую забастовку в учреждениях публичного управления, которая обсуждается в настоящее время, то Анжела Лубаш, возглавляющая первичную профорганизацию в столичной примэрии, заявила, что, как правило, такие акции остаются без внимания. «Я бы предложила провести общую забастовку, ведь те, кто выходит на улицу добиваются своих прав», — заметила она.
Анжела Лубаш отметила, что вопреки огромной разнице между зарплатами госслужащих из центральных и местных органов публичного управления, объем работы служащих органов местного публичного управления в последнее время существенно вырос на фоне существующих проблем, связанных с социальной помощью, пенсионным обеспечением и пр. Она также подчеркнула, что в условиях постоянных изменений, государственные служащие просто обязаны непрерывно совершенствоваться, чтобы идти в ногу со временем. Вместе с тем, учебные темы, предоставленные руководителями, остаются неизменными год за годом.
Противоречия и несправедливость
Глава Управления социального обеспечения г. Сорока Тудор Фрунзэ перечислил ряд проблем, в том числе связанные с неадекватными условиями труда, отсутствием страхования или денежной компенсации повышенных профессиональных рисков социальных работников. К этому следует добавить: отсутствие устава в районных управлениях или отделах социального обеспечения, их органиграмм, противоречия в законе, связанные со статусом занятости владельцев сельхозугодий и др.
В свою очередь председатель Территориального объединения профсоюзов SindASP г. Унгень Татьяна Бубнов предложила пересмотреть служебные обязанности работников публичных управлений различных уровней. Согласно ей, в настоящее время рабочая нагрузка некоторых работников недостаточна, в то время как нагрузка других превышает возможности человека.
Тамара Георгицэ, начальник Управления по реформе центрального публичного управления Государственной канцелярии, заявила, что убеждена в том, что Закон о системе оплаты труда государственных служащих, принятый в 2012 году — хороший. По ее словам, одновременно с применением данного документа, система оплаты труда стала более открытой, правда экономическая ситуация в государстве не предоставляет достаточных финансовых ресурсов для внедрения всех его положений.
«Если бы имеющиеся средства использовались рационально, публиковались бы данные об исполнении бюджета, чтобы каждый гражданин знал, как были израсходованы те небольшие деньги, которыми располагает примэрия, дела бы изменились», — уточнила Тамара Георгицэ.
Она отметила, что полностью осознает, что уровень оплаты труда госслужащего далеко не достаточен и что в этом направлении ведется работа. В то же время, она призвала служащих, которые не согласны работать в нынешних условиях, освободить места для других людей.
Предпосылки благосостояния
Вице-министр труда, социальной защиты и семьи Серджиу Саинчук отметил, что по уровню мотивации труда, наша страна находится на последнем месте в Европе и на предпоследнем в Содружестве независимых государств. Вице-министр подчеркнул, что на встречах с гражданами ему задают вопросы о том, что принесет нашей стране ассоциация с Евросоюзом.
В ответ он привел пример Польши, чей валовой внутренний продукт 10 лет назад, до присоединения к ЕС, был меньше чем у Украины. С тех пор в Польше улучшились различные политики, развилась экономика, а ВВП вырост в более чем четыре раза, тогда как ВВП Украины только в 1,6 раза.
Что касается ВВП нашей страны, то он ежегодно растет на 3-4 процента, в лучшем случае на 6-8 процентов, а в условиях минимальной зарплаты в 1000 леев, повышение оплаты труда в три процента просто не имеет смысла, в то время как и повышение на 10-20 процентов недостаточно.
В завершение Серджиу Саинчук отметил необходимость проведения подобных встреч ежеквартально. Он также предложил представителям SindASP разработать обращение и сформулировать предложения, требования и пожелания, которые будут рассмотрены представителями правительства.