Текущий год был для профсоюзного движения Республики Молдова насыщенным и плодотворным, профсоюзы находятся на верном пути реализации намеченных целей. К такому единогласному выводу пришли члены Генерального совета CNSM, собравшиеся в пятницу, 15 декабря, чтобы подвести итоги деятельности за период с предыдущего заседания (в апреле 2023 года) в плане обеспечения социально-экономической и правовой защиты членов профсоюза и утвердить План действий CNSM на 2024 год для реализации Стратегии CNSM на 2022-2027 годы.
В заседании также приняла участие Корина Аждер, государственный секретарь Министерства труда и социальной защиты.
В начале мероприятия Игорь Зубку, председатель CNSM, обратился с поздравительным посланием ко всем согражданам в контексте исторического решения Европейского совета от 14 декабря с. г. об открытии переговоров о присоединении Республики Молдова и Украины к Европейскому союзу.
В отчете о проделанной работе за период с апреля по декабрь 2023 года по социально-экономической защите работников Игорь Зубку кратко представил достижения и действия, предпринятые с целью установления минимальной заработной платы на уровне 50% от средней заработной платы по экономике, согласно пересмотренной Европейской социальной хартии и Директиве ЕС об адекватной минимальной заработной плате в ЕC, что в настоящее время было бы равно 5850 леям.
Однако Министерство финансов согласилось повысить минимальную заработную плату по стране только до 5000 леев из-за недостаточности финансовых средств. Так, с 1 января 2024 года размер минимальной заработной платы по стране составит 5000 леев, что представляет собой увеличение на 25%.
Кроме того, по настоянию профсоюзов с 1 октября 2023 года на 15% были повышены зарплаты работников публичных медико-санитарных учреждений, включенных в систему обязательного медицинского страхования. С 1 января 2024 года увеличится базовая ставка, используемая для расчета заработной платы работников сферы образования, с 2000 леев до 2300 леев, что на 15% больше.
С другой стороны, и докладчик, и некоторые выступающие подчеркнули, что в отдельных отраслях, таких как сельское хозяйство, железнодорожный транспорт и др., не соблюдаются положения коллективных соглашений, до сих пор не применяется минимальная заработная плата по стране в размере 4000 леев, существуют задолженности по выплате заработной платы.
Усилия и достижения
Анализируя деятельность CNSM за отчетный период, можно сделать вывод, что удалось осуществить целый ряд действий, которые привели к обеспечению прав и интересов работников, повышению уровня социально-экономической защиты трудящихся, к организационной консолидации профсоюзов. CNSM намерена и в дальнейшем продвигать и защищать права и интересы работников — членов профсоюза, добиваться достойной жизни для граждан, создания хорошо оплачиваемых рабочих мест, отвечающих международным стандартам в области охраны здоровья и безопасности труда, подчеркнул Игорь Зубку.
Среди прочих достижений председатель CNSM сообщил, что по предложению профсоюзов с 1 января 2024 года ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет будет рассчитываться из застрахованного дохода одного из супругов, что приведет к увеличению размера пособия, а значит, усилит социальную защищенность семей с детьми.
В другом контексте он заметил, что 31 июля нынешнего года парламент принял Закон № 234 (вступивший в силу 11 сентября 2023 года), который предусматривает освобождение профсоюзов от внесения платы за государственную регистрацию, что является крайне важным достижением для профсоюзного движения Республики Молдова.
Игорь Зубку также вкратце остановился на таких важных темах, как социальное парт-нерство, охрана здоровья и безопасность труда, молодежные стратегии, обеспечение гендерного равенства в профсоюзе, обучение и непрерывная профсоюзная подготовка, участие CNSM в процессах, направленных на интеграцию Республики Молдова в ЕС, сотрудничество с такими международными организациями, как МОТ, ETUC, ITUC, НКП «Cartel ALFA» из Румынии, приведя конкретные примеры, относящиеся к каждому разделу.
Глава CNSM представил данные о летнем отдыхе детей членов профсоюза в подведомственных CNSM оздоровительных учреждениях, рассказал и об информационной деятельности, призвав профсоюзных лидеров подписаться на газету «Vocea poporu-lui», которая является трибуной профсоюзов, в контексте изменившихся условий и конъюнктуры медиа рынка.
Если бы не усилия профсоюзов, повышение минимальной заработной платы еще долго бы откладывалось
В ходе обсуждения представленного отчета Лилия Франц, вице-председатель CNSM, рассказала о реализации национальной профсоюзной кампании «Первичная организация – энергия профсоюзного движения», о проведении обучающих семинаров и обмене передовым опытом между лидерами первичных организаций, о разработке и распространении «Руководства лидера первичной профсоюзной организации», продвижении женщин из сельской местности, запуске конкурса первичных профсоюзных организаций, который будет проходить в период с декабря 2023 года по март 2024 года.
В своем выступлении Генадие Донос, председатель Профсоюзной федерации образования и науки, высоко оценил инициативу CNSM объявить 2023 год Годом образования, что способствовало активизации действий и мероприятий, направленных на достижение увеличения заработной платы для работников этой сферы.
«Возможно, в том числе и по этой причине был сделан качественный скачок в переговорах с министерством в этом году. Доказательством тому служат достижения, результаты диалога. Повышение зарплаты на 15%, что бы ни говорили скептики, является результатом наших действий, FSEȘ, и это также признал министр Дан Перчун. Да, это скромный результат, да, хотелось бы большего, но это только начало. Мы обратимся с ходатайством о том, чтобы в 2024-2025 годах установить совместно с профильным министерством, с правительством дорожную карту по повышению зарплат в сфере образования, что позволит нам работать и достойно жить в родной стране. Напомню, что наша цель, заключающаяся в том, чтобы зарплаты в сфере образования сравнялись с зарплатами в национальной экономике, достигнута на 95%. В 2023 году педагогические работники получали зарплату, составляющую 81% от средней заработной платы по экономике».
С другой стороны, Аурел Попович, председатель Профсоюзной федерации «Sănă-tatea», после того как положительно оценил работу, проделанную командой CNSM за отчетный период, подверг критике действия министра здравоохранения Аллы Немеренкоза ее отказ сотрудничать с профсоюзами: «После подписания Коллективного соглашения на отраслевом уровне в июле 2022 года в трех учреждениях затягиваются переговоры, и, к сожалению, работникам, являющимся членами профсоюза этих учреждений, отказывают в праве воспользоваться новыми положениями, включенными в Коллективное соглашение на отраслевом уровне. А комиссия по консультациям и коллективным переговорам так и не была созвана, причем отказ в ее созыве со стороны ее председателя, являющегося министром здравоохранения, необоснованный. Мы возмущены тем, что министр с момента вступления в должность отказывается от приглашения принять участие в заседаниях Республиканского совета Федерации».
В этом контексте Аурел Попович предложил направить премьер-министру информационную записку о несоблюдении законодательных положений, касающихся деятельности отраслевых комиссий по консультациям и коллективным переговорам, с указанием конкретных министерств, чтобы были устранены существующие препятствия и недостатки.
Анжела Отян, председатель Женской комиссии CNSM (этой комиссии 18 декабря исполнилось 18 лет), генеральный секретарь Федерации «SINDLEX», представила краткую информацию о достижениях профсоюзниц (женщины составляют 64% от общего числа членов профсоюза).
Председатель федерации «SINDASP» Влад Канцыр приветствовал инициативы CNSM, направленные на улучшение положения работников, и привел пример взаимодействия с властями: «Президент Майя Санду на встрече 9 декабря заявила, что обратится к правительству с просьбой повысить зарплату примарам. Это замечательно, но как быть со сборщиками налогов, с другими государственными служащими? Вопрос территориальной реформы очень многогранен, поэтому следует учитывать и мнение профсоюзов», — сказал Влад Канцыр.
Корина Аждер заявила, что министерство, которое она представляет, внимательно относится к поднятым вопросам, и отметила усилия профсоюзов, без которых повышение минимальной заработной платы затянулось бы надолго, подчеркнув, что благодаря профсоюзам была увеличена и минимальная пенсия – с 1128 леев до 2620 леев. Говорила она и о помощи людям из уязвимых категорий населения в холодное время года, о снижении уровня нелегальной занятости после проведенных проверок. Корина Аждер обратила внимание на то, что там, где есть профсоюз, нелегальной занятости нет. Кроме того, она пообещала довести до сведения лиц, принимающих решения, проблемы, с которыми сталкиваются профсоюзы в своей работе.
В завершение встречи члены Генерального совета утвердили План действий на 2024 год, содержащий ряд конкретных задач, среди которых наиболее важными являются разработка и принятие национальной стратегии по борьбе с явлением нелегальной занятости и выплаты зарплат «в конверте», механизма, предусматривающего охват коллективными переговорами около 80% работников, и др.
