Исходя из стремления Республики Молдова к европейской интеграции, принимая во внимание необходимость развития и активизации партнерства и диалога с гражданским обществом и социальными партнерами, еще на этапе разработки и продвижения национальных публичных политик во всех областях устойчивого развития, ряд организаций в нашей стране считают целесообразным начать дискуссии между Правительством Республики Молдова и профсоюзами, патронатом, организациями гражданского общества о необходимости создания Экономического и социального комитета (ЭСК) по модели Европейского экономического и социального комитета.
В связи с этим в конце прошлой недели в ходе 13 заседания Платформы гражданского общества Европейский союз – Республика Молдова, которое состоялось в Кишинэу, важные организации гражданского общества подписали обращение к премьер-министру Дорину Речану, в котором представлены аргументы в пользу создания Экономического и социального комитета в Республике Молдова.
Свои подписи под документом поставили Игорь Зубку, председатель CNSM, Владислав Камински, исполнительный директор Национальной конфедерации патроната Республики Молдова, Лилиана Палихович, сопредседатель Платформы гражданского общества ЕС-РМ, и Адриан Лупушор, национальный координатор Национальной платформы Форума гражданского общества Восточного партнерства.
«Получение статуса страны-кандидата и начало переговоров о вступлении Республики Молдова в Европейский союз открывают новые возможности для развития социального диалога, который является фундаментальным элементом европейской социальной модели. Согласно Договору о функционировании Европейского союза, продвижение социального диалога признано общей целью ЕС и государств-членов. Цель социального диалога – улучшить европейское управление путем вовлечения социальных партнеров в процесс принятия и реализации решений. Он позволяет социальным партнерам активно принимать участие в разработке европейской социальной политики и политики занятости», — говорится в обращении.
Подписавшие обращение просят о встрече с премьер-министром Дорином Речаном для обсуждения данной темы, что способствовало бы укреплению партисипативной демократии в Республике Молдова, обеспечению эффективного диалога между властью и обществом, продвижению Республики Молдова на пути европейской интеграции.
Европейский экономический и социальный комитет (ЕЭСК) – это консультативный орган ЕС, который способствует укреплению демократической легитимности и эффективности Европейского союза, предоставляя организациям гражданского общества в странах-членах возможность выражать свое мнение на европейском уровне и содействовать лучшей адаптации европейской политики и законодательства к национальным экономическим, социальным и гражданским реалиям. ЕЭСК продвигает развитие более партисипативного и близкого к гражданам Европейского союза, выступая в качестве институционального форума для представительства, информирования, выражения мнений и диалога организованного гражданского общества.
Данный комитет продвигает ценности, на которых основана европейская инте-грация, и выступает в Европе и во всем мире за демократию, партисипативную демократию и усиление роли организаций гражданского общества. В состав ЕЭСК входят 329 представителей патронатов, профсоюзов, социальных, профессиональных, экономических и культурных организаций, назначенных Советом ЕС по предложению каждого государства-члена на пятилетний срок с возможностью продления. ЕЭСК консультирует Европейский парламент, Совет ЕС и Европейскую комиссию по вопросам, касающимся политик и законодательства ЕС в экономической и социальной сферах, и выступает в качестве связующего звена между институтами принятия решений в ЕС и гражданами Евросоюза.
Следует отметить, что большинство стран-членов ЕС создали на национальном уровне экономический и социальный совет или аналогичные консультативные органы, которые имеют схожие с ЕЭСК цели. В Румынии, например, такой совет был создан в 2013 году и является консультативным органом румынского парламента и правительства, который дает заключения по проектам нормативных актов в профильных областях, предусмотренных национальным законодательством, инициированных правительством, а также по законодательным предложениям депутатов и сенаторов.
