Седьмой съезд Национальной федерации профсоюзов сельского хозяйства и продовольствия «Agroindsind» Р. Молдова состоялся недавно в санатории «Struguraş», расположенном в селе Кочиерь. В ходе форума Серджиу Берневек был переизбран на должность председателя Федерации «Agroindsind» на следующие пять лет, а Василе Мэмэлигэ и Серджиу Боца были переутверждены в должности вице-председателей.
Активизация деятельности на всех уровнях и укрепление способности отстаивать законные права членов профсоюза – главная задача Федерации «Agroindsind» на следующие пять лет, подчеркнул Серджиу Берневек в своем отчете.
Среди основных задач на следующий период значатся улучшение условий деятельности, обеспечение охраны здоровья и безопасности труда на рабочем месте, решение проблем, связанных с оплатой труда, социальное и медицинское страхование членов профсоюза.
Лидер Федерации «Agroindsind» высказался за приведение форм и методов социально-экономической защиты членов профсоюза, а также нетипичных ситуаций, возникающих в трудовых отношениях, в соответствие с реалиями, которые вытекают из процесса внедрения Соглашения об ассоциации РМ-ЕС. Дело в том, что они обусловлены новыми социальными, экономическими и политическими явлениями, которые во все большей степени влияют на настроения членов профсоюза и на положение дел в профсоюзных организациях.
«Тот факт, что до настоящего времени гарантированный минимальный размер заработной платы в государственном секторе не достиг уровня прожиточного минимума, это национальный позор. Властям нет никакого оправдания за то, что они по-прежнему затягивают с решением данной проблемы», — отметил Серджиу Берневек.
С его точки зрения, необходимо постепенно повышать минимальную зарплату в бюджетном секторе с тем, чтобы в течение максимум двух лет она достигла уровня прожиточного минимума. Более того, ускорить достижение этой цели можно, в том числе, установив единую систему оплаты труда для всего технического и вспомогательного персонала бюджетной системы.
Пагубная политика
Практика сохранения низких зарплат в экономике и, в частности, в сельском хозяйстве, крайне вредная. Она не только не способствует привлечению инвестиций, но еще и привела к массовой миграции рабочей силы, главным образом, высококвалифицированной, а также молодежи.
Вместе с тем поддержка уязвимых категорий граждан, в том числе пенсионеров и бюджетников, путем искусственного сдерживания цен на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания, приводит к деградации отрасли. Чтобы преодолеть подобную пагубную политику, необходима солидарность профсоюзов и работодателей, направленная на повышение и легализацию зарплат и, в конечном итоге, на оптимизацию цен на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания.
Председатель Федерации «Agroindsind» подчеркнул, что
многие из требований, обозначенных в ходе предыдущего съезда, были выполнены. Так, удалось обеспечить прозрачность и справедливость процесса установления пенсий работникам агропродовольственного сектора по сравнению с остальными категориями работников. Это стало возможным благодаря тому, что для всех категорий работников ввели единую формулу расчета пенсии, единый пенсионный ценз и единый коэффициент замещения пенсией утраченного заработка.
Социальное и медицинское обслуживание
К сожалению, одновременно с этими положительными изменениями произошли и другие – увеличился возраст выхода на пенсию. И если его повышение на один год в случае мужчин ‒ неприятно, но терпимо, то увеличение аж на шесть лет возраста выхода на пенсию в случае женщин – крайне серьезная проблема. Дело в том, что женщинам, которые трудятся в агропродовольственном секторе, в частности, в тяжелых и вредных условиях, сложно сохранить трудоспособность до 63 лет.
Из этих соображений деятельность, связанная с реформированием системы социального страхования и государственного медицинского страхования, будет крайне важной. Особый упор следует делать на повышение субсидий на санаторно-курортное лечение, изменение регламента распределения путевок на лечение и оздоровление. Важно, чтобы женщины, занятые в агропродовольственном секторе, могли получать необходимое лечение и продолжать трудовую деятельность.
Предложенные реформы
В этой связи было предложено провести ряд реформ, способных содействовать улучшению уровня жизни работников-членов профсоюза. Среди них – усовершенствование государственной политики в социальной, налоговой, инвестиционной и банковской сферах, нацеленной на улучшение социально-экономической ситуации предприятий, защиту внутреннего рынка и отечественного производителя.
Для этого, полагает Серджиу Берневек, государство должно решительнее и мудрее воспользоваться всем инструментарием, которым располагает благодаря международным соглашениям, частью которых является Республика Молдова. В частности речь идет о соглашении о присоединении к Всемирной торговой организации и о Соглашении об ассоциации с Европейским союзом.
Одновременно нужно развивать культуру потребления качественных отечественных товаров, полезных для здоровья. Члены профсоюза, в свою очередь, должны руководствоваться принципом: покупаем товары предприятий, где есть профсоюзы, комитеты по охране здоровья и безопасности труда, где подписан коллективный трудовой договор и соблюдаются права работников.
Профсоюзное и профессиональное обучение
Важную роль в выполнении поставленных Федерацией «Agroindsind» задач играет система профсоюзного образования, в частности подготовка переговорщиков, рекрутеров, профсоюзных организаторов и экспертов в области трудового права, нормирования и оплаты труда. Поэтому будет продолжена практика внедрения профсоюзных проектов и образовательно-информационных программ для различных категорий специалистов, в том числе в партнерстве с отечественными и зарубежными профсоюзами.
В будущем планируется запустить новый проект на тему «Корпоративная социальная ответственность», с возможностью его дальнейшего распространения, после внедрения административно-территориальной реформы, и на социальный диалог, осуществляемый на региональном уровне.
Отдельной темой является профессиональное формирование в отрасли. В целях обеспечения права работников на непрерывную профессиональную подготовку необходимо усилить деятельность всех структур Федерации «Agroindsind» и социальный диалог.
Привлечение новых членов
Вопреки всеобщей тенденции сокращения численности членов профсоюза, за последние пять лет в агропродовольственном секторе учреждено 35 новых организаций, объединяющих свыше 2400 человек. Привлечение новых членов профсоюза и создание новых организаций – одна из стратегических задач для всех членов федерации.
По мнению Серджиу Берневека, процесс учреждения новых организаций должен сопровождаться мероприятиями по обучению и информированию профсоюзного актива, проведением переговоров и подписанием коллективных трудовых договоров, улучшением социально-экономической ситуации работников-членов профсоюза.
Необходимо развивать новосозданные профсоюзы от начальной стадии, когда есть зависимость от работодателя, до стадии боеспособного, независимого и солидарного профсоюза, то есть нужно формировать предпосылки для создания нового профсоюза, европейского типа. Главное ‒ уверенно продвигаться вперед к достижению первоочередной задачи: присоединение новых членов профсоюза, продвижение новых профсоюзных лидеров и выработка нового стиля профсоюзного руководства.
Консолидация профсоюза
Постоянная консолидация, развитие и демократизация структур Федерации «Agroindsind» на уровне региональных советов, территориальных союзов, представительств, объединенных комитетов и отраслевых советов могут существенно способствовать активизации членов и их участию в профсоюзной жизни. В контексте намеченной реформы административно-территориального деления приобретает актуальность и задача по укреплению региональных советов, их обеспечению и оснащению необходимыми финансовыми и техническими средствами, а также экспертной поддержкой.
Представители «Agroindsind» высоко оценили деятельность женской и молодежной организаций. Они выступили за повышение роли этих двух структур, в том числе путем включения их представителей в комиссии социального диалога и в комитеты по охране здоровья и безопасности труда. Наряду с этим планируется продвигать молодежь в выборные органы всех уровней.
Наиболее значимым и успешным результатом работы в период между двумя съездами стало ведение эффективного диалога с социальными партнерами, что позволило разрешить наиболее острые проблемы членов профсоюза.