Дарения некоммерческим организациям из налогов, выплаченных государству

С этого года физические лица будут иметь право обращаться в налоговые структуры с просьбой о направлении до двух процентов от суммы подоходного налога с заработ­ной платы, рассчитанного к уплате в бюджет в течение года, на поддержку некоммер­ческих организаций или религиозных учреждений. Это право предусмотрено Законом № 324 от 23.12.2013 о внесении изменений и дополнений в некоторые законодатель­ные акты, которым внесены поправки в Налоговый кодекс №1163-XIII от 24.04.1997.

 

Данное положение касается физических лиц, за исключени­ем индивидуальных предпри­нимателей и крестьянских (фер­мерских) хозяйств, а получате­лями этих двух процентов мо­гут быть некоммерческие орга­низации общественной пользы и религиозные учреждения. Согласно вышеуказанному зако­ну, механизм процентного рас­пределения и перечень получа­телей данных перечислений будут установлены Правительством отдельно.

По просьбе корреспондента газеты «Vocea poporului» специ­алисты Министерства финан­сов уточнили, что ими разрабо­тан приказ для его дальнейшего утверждения Правительством, устанавливающий субъект, к ко­торому перейдут данные обяза­тельства. Они пока уклонились уточнить, о каком субъекте идет речь или другие детали, связан­ные с соответствующим меха­низмом.

 

Люди платят налоги, чтобы правительство решало их проблемы

 

Источники в Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы сообщили для газеты «Vocea poporului», что Министерство финансов установило внутренним приказом срок в один месяц для разработки проекта документов по регламентирова­нию методологии применения статьи 88 п.(7) Налогового ко­декса, вступившей в силу 1 янва­ря 2014 года.

 

Стимулирование неправительственного сектора

 

Заместитель начальника Управления социально-экономической защиты CNSM Серджиу Юрку уточнил, что новое поло­жение Налогового кодекса мож­но только приветствовать, так как оно нацелено на стимулиро­вание и усиление деятельности неправительственных организа-ций. Серджиу Юрку уточнил так­же, что в настоящее время ста­тус организаций общественной пользы должен быть сертифи­цирован специализированной комиссией при Министерстве юстиции.

Никаких сведений о том, что данная комиссия работает нет, а web-страница Министерства юстиции содержит устаревшие данные. Это происходит вопреки тому, что действующие положе­ния предусматривают составле­ние некоторых годовых отчетов, а также постоянную актуали­зацию списка организаций общественной пользы.

Что касается нового поло­жения Налогового кодекса, то в этом случае понадобится дополнительный отбор по опре­деленным критериям организа­ций, которые смогут воспользо­ваться данными перечисления­ми, уточнил заместитель началь­ника Управления социально-экономической защиты CNSM.

 

Транспарентность и контроль

 

Серджиу Юрку подчеркнул, что одно из требований профсо­юзов в адрес министерств фи­нансов и юстиции состоит в том, чтобы механизм перераспреде­ления этих двух процентов из выплаченного работником на­лога в госбюджет был согласо­ван со всеми заинтересованны­ми лицами. «В таких случаях не­обходимо обеспечить механиз­мы транспарентности и контро­ля. Также, я думаю, что и проф-союзы могут быть включены в данный список», — отметил Серджиу Юрку.

Председатель Парламентской комиссии по экономике, бюдже­ту и финансам Вячеслав Ионицэ уточнил в беседе с корреспонден­том «Vocea poporului», что такая практика существует в мире 30-40 лет. Инициатива появилась после того, как некоторые раз­витые страны пришли к выво­ду, что ряд проблем, с которыми сталкивается общество, решает­ся гораздо сложнее формальны­ми структурами государства, не­жели такими учреждениями как неправительственные организа­ции либо церковью.

 

 

Эти проблемы относятся, в частности, к некоторым потреб­ностям людей с ограниченными возможностями, сирот или ста­риков. Такие категории нужда­ются не только в материальной поддержке, но и в сочувствии, привязанности, которые фор­мальные учреждения, как пра­вило, не обеспечивают. В итоге в этих странах было принято ре­шение перенаправить часть обя­зательных выплат от граждан к тем структурам, которые способ­ны лучше и успешнее справлять­ся с названными проблемами.

По словам Вячеслава Ионицэ, налог – плата, которую гражда­не вносят для того, чтобы прави­тельство решало их проблемы.

«В молдавском обществе су­ществует очень много проблем, и немалую их часть мы решаем. Но есть и другие, которые могут решать и другие учреждения, и тогда мы согласны, чтобы 2% по­доходного налога физических лиц перечислялись им. В буду­щем эти выплаты могут еще увеличиться и именно гражданин станет решать, кому перечислять их», — пояснил глава Парламент­ской комиссии по экономике, бюджету и финансам.

Вячеслав Ионицэ подчеркнул, что существует несколько поло­жительных аспектов этой прак­тики. Первый относится к тому, что гражданин участвует в боль­шей степени, он становится ак­тивнее, так как знает, что проис­ходит с налогом, выплаченным из его трудовой деятельности, и может самостоятельно распоря­жаться частью этого налога. Это своего рода прямая демократия, — уточнил он.

Во-вторых, члены общества могут проверять через эти пере­числения порядок деятельности и сферы, в которых работают об­щественные ассоциации либо церковь, и таким образом можно добиться активного участия все­го общества.

«Одно дело, когда церковь ежедневно обеспечивает горя­чими обедами группу стариков и совсем другое, когда об этом знают все, и каждый может внести свою лепту в это дело», — подчеркнул парламентарий.

 

Аспекты функциональности

 

Председатель Парламентской комиссии по экономике, бюдже­ту и финансам допустил, что в первый год применения эта но­вая практика может оказаться недостаточно функциональной. Законодатель пришел к выводу, что и необходимость в существующем механизме сертифи­кации организаций обществен­ной пользы не была до настоя­щего времени столь большой. С принятием новой нормы зако­на надо будет лучше знать, какие организации относятся к катего­рии организаций общественной пользы, какие услуги являются приоритетными, добавил депу­тат.

 

Важно, чтобы люди видели, кто лучше всех решает их проблемы

 

«Не исключено, что через не­которое время мы установим больше сфер, в которые можно будет направлять эти финансо­вые средства, но для начала бу­дет только то, что связано с со­циальной помощью, благотво­рительной деятельностью. После первого года применения этой нормы мы накопим опре­деленный опыт и затем усовершенствуем новую практику», — подчеркнул он.

«Самое важное, что мы реши­ли: гражданин должен прини­мать активное участие в жизни общества, видеть, кто может ре­шать его проблемы, иметь право направлять деньги из своего на­лога туда, где они необходимы. Уверяю вас, что с этими 2% согласились все стороны», — заявил Вячеслав Ионицэ.

По поводу приказа Мини­стерства финансов парламента­рий сказал, что представители ведомства закрепили в этом до­кументе то, что сочли нужным.

Что касается Комиссии по эко­номике, бюджету и финансам, то ее специалисты организуют в феврале-марте с. г. с представи­телями религиозных культов и общественных ассоциаций кон­сультации, посвященные новой практике, которая была учреж­дена в Республике Молдова, подытожил Вячеслав Ионицэ.