Молдавские эксперты намерены разработать механизмы, которые бы позволили сделать более точные подсчеты, а также сократить разницу в оплате труда между мужчинами и женщинами. Недавнее исследование показало, что в нашей стране зарплаты мужчин, если сравнивать с заработной платой женщин, выше более чем на 12 процентов, а пенсии – примерно на 17 процентов.
Раунд заседаний по вопросу о гендерном неравенстве в оплате труда начался недавно под эгидой представителей Министерства труда, социальной защиты и семьи. Цель дебатов – проведение глубокого анализа факторов, приводящих к возникновению соответствующей разницы, и разработка мер, призванных изменить ситуацию, уточнила Лилия Паскал, начальник Управления политик по обеспечению равенства между женщинами и мужчинами указанного министерства.
Это необходимо сделать в условиях, в которых в этом году в нашей стране ожидается принятие новой стратегии и национальной программы в области обеспечения гендерного равенства. Часто задаваемый вопрос в ходе открытых консультаций по данным документам касался разницы в зарплатах, а также пенсиях между мужчинами и женщинами.
Как следствие, эти аспекты могут быть включены в отдельную задачу новой стратегии в области обеспечения гендерного равенства. В то же время, предполагается, что объявленный раунд заседаний завершится выработкой конкретных решений по данному вопросу, добавила Лилия Паскал.
В свою очередь, начальник Управления политики заработной платы вышеуказанного министерства Андрей Адам отметил, что проблема выплаты равных зарплат за аналогичный труд, выполненный женщинами и мужчинами, – одна из основных задач соответствующей структуры. Национальное законодательство не допускает и даже наказывает за проявления дискриминации по гендерным признакам.
Ряд положений по этому вопросу содержится в Законе об оплате труда, Законе об обеспечении равенства и в Трудовом кодексе. Соответственно, в случае выявления проблем такого порядка, правительственные структуры готовы принять меры для недопущения подобного неравенства, подчеркнул Андрей Адам.
Пакет мер
Ожидания неправительственного сектора заключаются в том, чтобы в результате данных обсуждений был выработан пакет мер, способных привести к смягчению соответствующей разницы, отметил исполнительный директор Центра «Партнерство для развития» Алексей Бузу.
В настоящее время детальный расклад данных о
зарплатах мужчин и женщин в зависимости от возраста, опыта, должности, невозможен, из-за отсутствия соответствующих статистик, которые позволили бы это сделать. Несмотря на это, в результате анализа, представители Центра «Партнерство для развития» пришли к заключению, что гендерное неравенство в зарплате существует и по этим аспектам.
«Я предполагаю, что обычно зарплаты мужчин ниже, чем зарплаты женщин, в сферах, где более распространен неформальный труд, соответственно часть зарплат не декларируется», — заявил Алексей Бузу.
Проведенный по областям анализ выявил, что этот разрыв может быть еще больше. К примеру, в финансовом секторе он равен 30%, а в сфере информационных технологий – 37%.
Уровень подготовки
В среднем, уровень профессионального образования и подготовки среди женщин выше, чем среди мужчин. Этот фактор, казалось бы, должен способствовать уменьшению гендерного разрыва в уровне оплаты труда.
Ясно, что в начале профессиональной деятельности разница в размере зарплаты, которую получают женщины и мужчины, ниже. Однако с возрастом этот разрыв увеличивается. Причина состоит и в том, что женщины занимаются уходом и воспитанием детей, пояснил Алексей Бузу. Так, они временно прерывают свою профессиональную деятельность, а это сказывается потом на величине заработной платы, которую они получают по сравнению с мужчинами.
Проведенный анализ показал, что если у матерей есть возможность отдавать малышей в ясли, разрыв в оплате труда ниже, а чем дольше длится отпуск по уходу за ребенком, тем выше этот разрыв.
Европейские показатели
В настоящее время в нашей стране около 11% детей могут быть зачислены в ясельные группы, а это ниже среднего показателя по Евросоюзу, сообщил Алексей Бузу. Вместе с тем, продолжительность отпуска по уходу за ребенком, предусмотренная отечественным законодательством, выше, чем в государствах общеевропейского пространства. При этом нет данных, указывающих на то, каким именно образом используется на практике такой отпуск.
Исполнительный директор Центра «Партнерство для развития» пришел к выводу, что по сравнению с гендерным разрывом в уровне оплаты труда, который отмечается в европейских странах, в Молдове официальные данные на этот счет гораздо радужнее.
Однако чтобы выяснить более точно, получают ли мужчины и женщины одинаковую плату за одну и ту же выполняемую работу, а также для того, чтобы исключить дискриминацию, необходимо изменить порядок сбора статистических данных о зарплатах.
Переговоры по зарплате
Подобные проблемы стали возникать одновременно с либерализацией системы оплаты труда в реальном секторе экономики, уточнила начальник Департамента социально-экономической защиты Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Анна Молдовану.
В нынешних условиях государство регламентирует только минимальные гарантии в области оплаты труда, а в остальном же работнику и работодателю оставляют возможность проводить переговоры. Вместе с тем, некоторые молодые люди, пытающиеся трудоустроиться, даже не знают, что они могут обговаривать с будущим работодателем условия оплаты своего труда.
В то же время, при трудоустройстве мужчины, как правило, с самого начала говорят, за какую минимальную зарплату они готовы работать, и, таким образом, оценивают стоимость своей рабочей силы. В свою очередь девушки и женщины в целом чаще всего соглашаются на предлагаемые условия. Данное утверждение подтверждается и статистическими данными, которые свидетельствуют о том, что уровень безработицы среди женщин ниже, резюмировала Анна Молдовану.