CNSM ‒ верный защитник социально-экономических прав членов профсоюза

Влияние пандемии COVID-19на рынок труда проявилось в конце первого квартала 2020 года с введением в стране чрезвычайного положения и продол­жилось с небольшим сниже­нием интенсивности воздействия, к сожалению, до нынеш­него момента. Пандемия при­вела к снижению экономической активности, и, как следствие, люди пострадали от потери рабо­чих мест; прекращения работы; сокращения рабочего времени; и, наконец, от потери источников дохода для жизни. В этих условиях необходим механизм прямой поддержки работников в случае потери ими источников дохода. Об этом говорится в отчете о вли­янии пандемии на рынок труда в Республике Молдова, представ­ленном вице-председателем Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) Серд­жиу Саинчук на седьмом засе­дании Платформы гражданского общества РМ-ЕС, которое проходило в режиме онлайн 30-31 марта 2021 года.

В мероприятии приняли участие представители Европейского парламента, Европейской комиссии, Организации по безо­пасности и сотрудничеству в Европе, Делегации Европейского союза в Республике Молдова, Национальной конфедерации патроната Молдовы и ряда неправительственных организаций. Участники проанализировали влияние пандемии COVID-19 на социально-экономическое раз­витие Молдовы, текущее состоя­ние отечественного рынка труда и политику, внедряемую для борьбы с воздействием пандемии COVID-19, меры и возможности для восстановления экономики, оцифровку медицинских услуг.

Серджиу Саинчук, вице-пред­седатель CNSM, представил в ходе заседания отчет «Влияние пандемии на рынок труда в Респуб­лике Молдова».

Следует применить механизм прямой поддержки работников, потерявших источники дохода в период пандемии

Отчет содержит детальный ана­лиз негативных последствий пан­демии для рабочей силы, дина­мику заработной платы в условиях пандемии, изменения и дополне­ния в законодательство касательно прав и трудовых интересов работ­ников, анализ ситуации в области охраны здоровья и безопасности труда в 2020 году, а также осущест­вления социального диалога во время пандемии. В то же время представлен ряд предложений, исходя из воздействия пандемии COVID-19 на социально-экономи­ческое развитие Республики Мол­дова, которые будут включены в Декларацию Платформы граждан­ского общества РМ-ЕС.

По словам Серджиу Саинчук, пандемия коронавируса COVID-19 затронула в большей степени жен­скую часть населения, чем мужскую, поэтому возникла необходи­мость разработать механизм под­держки матерей с детьми в случае приостановления работы учеб­ных заведений. Также пандемия оказала сильное негативное воз­действие и на молодое население. Чтобы удержать молодых людей на внутреннем рынке труда, необ­ходимо продвигать и всячески поддерживать открытие собствен­ного дела и вовлекать молодежь в программы переподготовки и про­фессионального обучения.

Хотя реальный рост заработной платы в 2020 году по сравнению с 2019 годом составил 6,2%, при этом рост зарплат был зафиксиро­ван в нескольких секторах, профсоюзы по-прежнему призывают к увеличению минимальной зара­ботной платы до уровня прожи­точного минимума для населения трудоспособного возраста, поскольку минимальная заработная плата не соответствует минималь­ным потребностям работников, необходимо повысить минималь­ную заработную плату до 50-60% от средней зарплаты по эконо­мике, как это установлено пере­смотренной Европейской соци­альной хартией, ратифицирован­ной нашей страной.

Еще одна проблема, на которую указал Серджиу Саинчук, касается того, что до настоящего времени не решен вопрос выплаты ком­пенсационных доплат за работу в неблагоприятных условиях. Соци­альные партнеры должны вер­нуться к заключению соглашения на национальном уровне, которое бы регулировало выплату ком­пенсационных доплат за работу в неблагоприятных условиях.

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы в тече­ние нескольких лет настаивала на ратификации Конвенции МОТ № 161 «О службах гигиены труда» для усиления прав и социально-экономических и трудовых гаран­тий работников. Законодательный орган принял 4 марта 2021 года в окончательном чтении проект закона о ратификации Кон­венции МОТ № 161/1985, которая является основным документом в сфере развития и организации служб гигиены труда для работ­ников различных отраслей нацио­нальной экономики.

В нынешних условиях необходимо не допустить накопления задолженности  по выплате заработной платы

Согласно отчету «Влияние пан­демии на рынок труда в Р. Мол­дова», в контексте эпидемиологи­ческой ситуации в стране крайне необходимо поддержание фун­кционального социального диа­лога. Хотя введенные ограничения временно приостановили работу Национальной комиссии по кон­сультациям и коллективным пере­говорам, в августе 2020 г. заседания были возобновлены. Так, члены комиссии провели четыре заседа­ния, в ходе которых обсудили ситу­ацию в области охраны здоро­вья и безопасности труда, последствия и влияние Закона о единой системе оплаты труда в бюджет­ной сфере, внедрение в отраслях национальной экономики гаранти­рованного минимального размера заработной платы в реальном сек­торе и установление нового раз­мера гарантированной минималь­ной зарплаты в реальном секторе, два проекта коллективных согла­шений (национальный уровень), а также другие важные темы.

В предложениях CNSM для Декларации Платформы гражданского общества РМ-ЕС подчерки­вается, что Национальная конфе­дерация профсоюзов Молдовы выступает за ратификацию Кон­венции МОТ № 156/1981 о работ­никах с семейными обязанностями. CNSM отмечает, что в нынешних условиях пандемии необходимо поддерживать темпы роста зара­ботной платы и не допускать накопления задолженности по ее выплате.

Другие предложения касаются установления, в случае ликвида­ции предприятия или сокращения численности работников, другого (более продолжительного) пери­ода уведомления для работников с меньшими возможностями трудо­устройства, а именно, для работ­ников с ограниченными возмож­ностями, работников, у которых остался небольшой период до выхода на пенсию, и других кате­горий; регулирования в Трудо­вом кодексе количества последо­вательных заключений срочных индивидуальных трудовых дого­воров для того, чтобы реальным и эффективным образом перенести в национальное законодательство пункт № 5 Директивы № 1999/70/Совета ЕС от 28 июня 1999 года о рамочном соглашении относи­тельно работы на основании сроч­ных трудовых договоров; ускоре­ния принятия мер по внедрению электронного реестра учета работ­ников реального сектора эконо­мики; установления более выгод­ных гарантий для работников, находящихся в простое или тех­ническом простое; регулирования преимущественного права на тру­доустройство уволенных работ­ников в связи с сокращением численности или штата работни­ков предприятия.

В то же время, CNSM подчер­кивает необходимость усиления институционального потенциала Государственной инспекции труда; разработки и принятия норматив­ных документов, обеспечиваю­щих переложение Конвенции МОТ № 161 о службах гигиены труда; предоставления поддержки для выполнения директив ЕС, касаю­щихся охраны здоровья и безопасности труда; повышения эффек­тивности социального диалога посредством более широкого обще­ния, в том числе в рамках Нацио­нальной комиссии по консульта­циям и коллективным переговорам.