В обращении, подписанном Игорем Зубку, председателем CNSM, адресованном премьер-министру Александру Мунтяну, министру финансов Андриану Гаврилицэ и министру труда и социальной защиты Наталье Плугару, профсоюзы требуют существенного повышения минимальной заработной платы по экономике с 1 января 2026 года.
Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы, являясь социальным партнером и представителем работников страны, выражает обеспокоенность текущим размером минимальной заработной платы по стране и его влиянием на уровень жизни трудящихся Республики Молдова, говорится в соответствующем документе.
«Следует отметить, что в нынешнем году соотношение между минимальной заработной платой по стране и среднемесячной заработной платой по экономике, прогнозируемой на предыдущий год, сократилось на 2,5 процентных пункта,
с 42,7% до 40,5% по сравнению с 2024 годом. А в отсутствие соответствующих корректировок минимальной заработной платы на 2026 год бедность среди наемных работников еще более усугубится, учитывая, что за последние два года уровень денежной бедности вырос с 31,1% до 33,6% в 2024 году», — отмечается в обращении.
Подчеркнем, что минимальная заработная плата является важным инструментом предотвращения бедности среди населения, однако она должна полностью покрывать национальный порог бедности, который установлен на уровне 6294 леев в месяц, и должна составлять не менее 7 860 леев брутто.
«Анализируя динамику величины прожиточного минимума за первое полугодие 2025 года, мы видим, что минимальная заработная плата в размере 5500 леев покрывает лишь 70% от прожиточного минимума для взрослого человека и ребенка на иждивении, который составляет 6288,2 лея нетто. Чтобы обеспечить эту величину, минимальная заработная плата должна составлять не менее 7852,40 лея. В этих условиях очевидно, что поддержание минимальной гарантии в области оплаты труда ниже этого уровня не имеет финансового обоснования. В настоящее время из государственного бюджета выделяются значительные средства для покрытия разницы между рассчитанной пенсией и минимальной пенсией по возрасту. Согласно формуле расчета пенсии по возрасту, предусмотренной Законом № 156/1998 о государственной пенсионной системе, работник, который в течение своей карьеры получал ежемесячный доход, эквивалентный минимальной заработной плате в 5500 леев, будет иметь пенсию в размере 2524,5 лея, а государственный бюджет будет дополнительно выделять еще 530,5 лея в месяц на человека в виде надбавки солидарности, чтобы обеспечить минимальную пенсию по возрасту. Таким образом, чтобы минимальная заработная плата обеспечивала расчет минимальной пенсии по возрасту в 2026 году, с учетом ее индексации 1 апреля 2026 года, она должна составлять не менее 7130 леев», — подчеркивается в документе CNSM.
Европейский стандарт обязателен для страны-кандидата на вступление в ЕС
В то же время авторы документа добавляют, что, учитывая статус страны-кандидата на вступление в ЕС, Республика Молдова взяла на себя обязательство перенести Директиву 2022/2041 об адекватной минимальной заработной плате в ЕС. Этот европейский стандарт устанавливает в ст. 5, что критерии, лежащие в основе установления минимальной заработной платы, должны включать как минимум следующие элементы: покупательную способность установленной законом минимальной заработной платы с учетом стоимости жизни; общий уровень заработной платы и ее распределение; темпы роста заработной платы; долгосрочные уровни национальной производительности и ее развитие. Директива устанавливает, что государства члены используют ориентировочные значения для оценки адекватности минимальных законных заработных плат, такие как 60% медианной валовой заработной платы и 50% средней валовой заработной платы, и/или ориентировочные базовые значения, применяемые на национальном уровне.
«Исходя из того, что минимальная заработная плата должна покрывать стоимость жизни, CNSM задалась целью рассчитать размер заработной платы, который обеспечил бы достойный уровень жизни работника. Так, еще в 2016 году по запросу профсоюзов Национальный институт экономических исследований при АЭЗМ разработал «Методология оценки стоимости рабочей силы в Республике Молдова», рассчитав на основе набора продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для одного человека, каким должен быть размер заработной платы для обеспечения рационального уровня потребления. В 2016 году работник должен был получать зарплату в размере 12560 леев, но, учитывая динамику потребительских цен, в текущем году она должна составлять 26073,2 лея. Соответственно, на данном этапе, чтобы обеспечить семью из четырех человек, состоящую из двух взрослых и двух детей, взрослые должны получать в среднем около 26073,2 лея», — говорится в обращении.
Эта величина подтверждается и исследованием «Стоимость жизни в Республике
Молдова», проведенным АЭЗМ, целью которого было обоснование уровня минимальной заработной платы в Республике Молдова, исходя из ряда показателей измерения благосостояния и качества жизни населения, таких как: минимальная потребительская корзина, прожиточный минимум, уровень и стандарт жизни, стоимость жизни. Авторы исследования оценили, согласно данным Numbeo, что стоимость жизни в 2023 году для семьи из четырех человек (двое взрослых и двое детей) в Республике Молдова составляла примерно 35223,2 лея без учета арендной платы. Если проиндексировать эту сумму с учетом инфляции с декабря 2023 года по сентябрь 2025 года, то получаем около 39345 леев или средний месячный доход для каждого взрослого около 19672,5 лея.
Минимальная заработная плата должна обеспечивать стоимость жизни
«Исходя из вышесказанного, считаем, что минимальная заработная плата должна как минимум обеспечивать сохранение покупательной способности и полностью покрывать прожиточный минимум для взрослого человека и одного ребенка. Отметим, что по инициативе CNSM данный вопрос обсуждался на всех заседаниях Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам с целью обеспечить прогноз размера минимальной заработной платы в среднесрочной перспективе для всей экономики и для разработки национального государственного бюджета и политики оплаты труда в бюджетном секторе на 2026 год», — подчеркивается в документе.
В этом контексте CNSM настаивает на установлении минимальной заработной платы в размере 8050 леев с 1 января 2026 года, что станет конкретным шагом в реализации обязательства Правительства Республики Молдова по достижению минимальной заработной платы в размере 10000 леев.
По мнению профсоюзов, повышение минимальной заработной платы будет способствовать выходу работников из бедности, предотвратит отток рабочей силы и обеспечит предсказуемость для всей экономики.
