Через пять лет более половины педагогов будут пенсионерами

Нынешняя система оплаты труда педагогических кадров не обеспечивает стимулы для профессиональных достижений и для того, чтобы преподаватели повышали свой уровень подготовки. Кроме того, менеджеры общеобразовательных учебных заведений играют больше роль администраторов, а не выступают в качестве независимых директоров. Тако­вы выводы предварительного исследования, проведенного эстонской консалтинговой компанией, которую Министер­ство просвещения привлекло для разработки новой форму­лы оплаты труда педагогических и менеджерских кадров.

После учебы выпускники не спешат работать в школах

«В настоящее время всего 10% выпускников педагогических спе­циальностей трудоустраиваются в качестве преподавателей или вос­питателей. Если вы не примете меры, в 2021 году количество пре­подавателей пенсионного возраста составит 50% общего числа педаго­гических кадров, занятых в системе образования», — бьет тревогу в сво­ем исследовании эксперт Кестутис Йовайшас – лидер команды эстон­ской компании «Civitta».

«Оплата труда в зависимости от числа проведенных уроков и коли­чества лет, отработанных в одном учебном заведении, не обеспечива­ет достаточную мотивацию, так как не учитываются результаты педа­гога и его профессиональный рост. Присвоение дидактических степе­ней не сильно меняет положение дел, так как методы преподавания остаются теми же, хотя педагог и по­лучил более высокую степень. Кро­ме того, финансовая выгода слиш­ком маленькая, чтобы оправдать усилия, которые необходимо при­лагать для получения дидактиче­ской степени, а это объясняет низ­кий интерес со стороны педагогов, главным образом из сельской мест­ности. Вместе с тем, цель состоит не в том, чтобы было как можно боль­ше педагогов с дидактической сте­пенью, а в том, чтобы сформиро­вать как можно больше личностей, которые смогут служить примером для учащихся. В этой связи вам следует внедрять альтернативные, но гибкие решения, которые по­зволят обеспечить преподавателям мотивацию. Вам необходимо также продолжать реформу в сфере обра­зования, так как в школах, где де­тей больше, успеваемость учащих­ся выше, а подготовка преподава­телей лучше. Число менеджерских кадров также следует оптимизиро­вать, ведь принцип «один дирек­тор – одно здание» дорогостоящий и неэффективный. Серьезный вы­зов для образовательной системы Республики Молдова – превраще­ние директоров в настоящих лиде­ров школьных сообществ», — отме­тил эстонский эксперт.

Ответ Министерства просвещения

По словам министра просвеще­ния Корины Фусу, очень важно, чтобы новая формула оплаты тру­да основывалась на оценке резуль­татов. «Министерство просвеще­ния поддерживает внедрение ев­ропейской практики. Также ведом­ство обсудило возможность обеспе­чивать преподавателям многопро­фильную подготовку на начальном этапе и в дальнейшем, что позволит решить проблему нехватки педаго­гических кадров и оптимизировать систему образования. Преподава­тель, который обладает навыками для того, чтобы вести несколько предметов, сможет получать и бо­лее высокую зарплату. Хотя в на­стоящее время в Республике Мол­дова соотношение «учащийся–учитель» составляет 11:1 против 18:1 в европейских школах, по мно­гим предметам у нас нет препода­вателей. Нам хочется создать жиз­неспособную систему, которая пре­доставит стимулы для молодежи, а каждому преподавателю — моти­вацию обеспечивать качество об­разования независимо от населен­ного пункта, где находится шко­ла. Мы готовы вместе разработать концепты альтернатив для оплаты труда педагогических и менеджер­ских кадров и тщательно изучить вызовы, существующие в отноше­нии каждого из них», — подчеркну­ла Корина Фусу.

Эстонские эксперты приветство­вали инициативу многопрофиль­ной подготовки преподавателей. По их словам, это 

станет оптималь­ным решением, принимая во вни­мание, что численность населения и, соответственно, учащихся, сни­жается.

Они также рекомендовали акти­визировать обмен знаниями между педагогическими кадрами и учеб­ными заведениями, внедрить на­ставничество, принимать на долж­ность директора не только тех, у кого за плечами преподаватель­ский опыт, но, скорее тех, кто отли­чается менеджерскими качества­ми. По завершении стороны дого­ворились создать рабочие группы, и на последующих встречах пред­ставить стратегическое видение но­вой системы оплаты труда.

У профсоюзов другое мнение

С другой стороны профсоюзни­ки говорят, что пока учебная про­грамма будет настолько сложной, никаких достижений ожидать не стоит. «Ежегодно выпускаются 2400 преподавателей, но только 300 из них устраиваются на работу по специальности в районах стра­ны. Все из-за мизерных зарплат. Чтобы несколько восстановить си­туацию, нам нужна существенная реформа в отрасли, но никто не хо­чет ее проводить. Я об этом гово­рю не первый год. Здесь очень мно­гое можно сказать», — отметил для «Vocea poporului» председатель Профсоюзной федерации образо­вания и науки Республики Молдо­ва Думитру Иванов.

Другая существенная проблема, согласно Иванову, — крайне слож­ная учебная программа.

«И когда я был в парламенте, и когда был директором в школе, я говорил, что это кошмар. На тыся­чу учащихся, только два-три справ­ляются с нагрузкой. Особенно в ли­цейском цикле это просто издева­тельство над детьми. Мы выбира­ем профиль, но продолжаем изу­чать по 17 учебных дисциплин. На мой взгляд, даже если существенно повысить зарплаты учителей, но оставить содержание образования прежним, ни у кого не будет хоро­шей успеваемости, разве что бу­дут выставлять завышенные оцен­ки. Ребенок не в состоянии освоить настолько сложный учебный мате­риал. Есть по одному, двое ребят, которые получают высокие отмет­ки, но они вообще не выходят из дома, сидят и учат», — сказал Думи­тру Иванов.

Напомним, что разработка но­вой формулы оплаты труда педа­гогических и менеджерских ка­дров является одним из показате­лей проекта «Реформа образова­ния в Молдове», реализованного Министерством просвещения при поддержке Всемирного банка. До окончательного доклада междуна­родных экспертов будут сделаны и несколько предварительных до­кладов.

Достойный труд для всех

Сегодня, 7 октября, отмечается Всемирный день действий за до­стойный труд. Профсоюзники в ка­честве представителей трудящих­ся всегда выступали за достойный труд во всех его проявлениях — нор­мальные условия труда, обеспе­чение охраны здоровья и гигиены труда, уровень оплаты труда, спо­собный удовлетворить материаль­ные требования работника и его семьи.

К сожалению, этот элемент зача­стую недооценивается, порой вооб­ще упускается из виду, а иной раз эксплуатируется. Доказательством тому – статистические данные об отработанных сверхурочных ча­сах, несчастных случаях на произ­водстве и профессиональных забо­леваниях, использование принуди­тельного труда, а также неадекват­ная оплата труда. Согласно заме­стителю директора Государствен­ной инспекции труда Игорю Чи­лоч, в первой половине текущего года осуществлено 2692 проверки, цель которых предупредить и лик­видировать нарушения в области труда, соблюдение законодатель­ных и нормативных документов в сфере трудовых отношений, охра­ны здоровья и безопасности труда.

«В области охраны здоровья и безопасности труда осуществлено 1275 проверок. В результате про­веденных инспекций были состав­лены протоколы проверки, в кото­рых отмечены 27413 нарушений и отклонений от законодательных и нормативных актов о труде. Из общего числа, 14335 нарушений были допущены в области трудо­вых отношений и 13078 – в обла­сти охраны здоровья и безопасно­сти труда. На одну проверку в сред­нем приходится по десять наруше­ний положений трудового законо­дательства. Проведено 219 мер по информированию и обращению внимания населения в сфере тру­довых отношений, охраны здоро­вья и безопасности на рабочем ме­сте в рамках семинаров, иниции­рованных инспекторами труда», — отметил Игорь Чилоч.

Следует уточнить, что Всемир­ный день действий за достойный труд (World Day for Decent Work) отмечается во всем мире профсо­юзным движением ежегодно — 7 октября, и был учрежден по ини­циативе Международной конфеде­рации профсоюзов (ITUC).

Мероприятия в рамках Всемир­ного дня действий за достойный труд проходят одновременно в бо­лее чем 130 странах, в них прини­мают участие сотни тысяч человек.