Бюджетно-налоговая и таможенная политика обсуждена в рамках трехсторонней комиссии

Национальная комиссия по кон­сультациям и коллективным пере­говорам (НКККП) провела недавно очередное заседание. Повестка дня включала несколько вопросов, в том числе положения бюджетно-налоговой и таможенной политики на 2025 год, оценку бюджет­ного прогноза на период 2025-2027 годов, а также применение положений коллективных соглаше­ний и трудовых договоров.

Проект бюджетно-налоговой политики был представлен министром финансов Петру Ротару.

На заседании Полина Фистикану, начальник Департамента социально-экономической защиты CNSM, предста­вила ряд предложений к данному законопроекту. Последовало выступление председателя CNSM Игоря Зубку, который обратился к властям с призывом про­вести прозрачное обсуждение вопроса об установлении минимальной заработ­ной платы на 2025 год.

Постепенное увеличение минимальной заработной платы

«Нужно провести дискуссии, чтобы прийти к поэтапному или постепенному увеличению минимальной заработной платы и реализовать положения дирек­тивы Европейского союза об адекват­ной минимальной заработной плате к 2027 году. Это также облегчит работода­телям работу по планированию ресурсов на следующий год», — сказал Игорь Зубку.

Что касается предложений профсо­юзов, относительно изменения ст. 24 Налогового кодекса профсоюзы считают нецелесообразным вносить изменения в ч. (151), поскольку данная норма устанавливает право на вычет понесенных налогоплательщиком в течение налогового периода расходов в виде финансовых ассигнований на деятельность профес­сиональных союзов для использования в установленных коллективным трудовым договором целях.

Таким образом, право на вычет расхо­дов является стимулирующим фактором для ведения коллективных перегово­ров и заключения коллективного трудо­вого договора на уровне предприятия. Согласно ч. (1) ст. 30 Трудового кодекса, коллективный трудовой договор – право­вой акт, регулирующий трудовые и иные социальные отношения на предприятии, заключенный в письменной форме меж­ду работниками и работодателем в лице их представителей. Кроме того, ч. (3) ст. 31 Трудового кодекса гласит, что в кол­лективном трудовом договоре могут быть предусмотрены с учетом финансово-экономического положения работодателя льготы и преимущества для работников, а также условия труда, более благоприятные по сравнению с предусмотренными действующим законодательством и коллективными соглашениями.

«В то же время, исходя из статуса страны-кандидата, Республика Молдова обязалась перенести Директиву ЕС 2022/2041 об адекватной минимальной заработной плате в ЕС к сентябрю 2025 года согласно Национальному плану действий по присоединению Республики Молдова к Европейскому союзу на 2024-2027 годы. Данная директива предусматривает охват коллективными переговорами 80% работников. Следовательно, мы считаем необходимым увеличить пре­дельный уровень вычета с 0,15% до хотя бы 0,2% фонда оплаты труда», — заявила Полина Фистикану.

Положения коллективных соглашений и коллективных трудовых договоров должны соблюдаться в обязательном порядке

Что касается внесения изменений в ст. 33-35 Налогового кодекса, профсоюзы приветствуют предложение Министерства финансов об увеличении освобожде­ний при налогообложении. В то же время они считают необходимым рассмотреть возможность увеличения размера этих освобождений хотя бы учитывая уровень инфляции за период с января 2022 года по май 2024 года, то есть 41,17%.

Кроме того, CNSM просит рассмотреть возможность восстановления освобождения для супруги (супруга), которое ранее предусматривалось Налоговым кодексом, исходя из того, что это является мерой поддержки семей с детьми в период, когда один из родителей нахо­дится в отпуске по уходу за ребенком и не имеет возможности работать и использо­вать личное освобождение.

Наряду с этим профсоюзы настаивают на включении в категорию вычетов рас­ходов физических лиц, предусмотрен­ных ст. 352 Налогового кодекса, членских профсоюзных взносов в размере до 1% от заработной платы и иных соответ-ствующих выплат, уплачиваемых нало­гоплательщиками в течение налогового периода, что обеспечит равные права социальных партнеров ‒ работодателей и работников ‒ в реализации права на объединение.

«Согласно ч. (15) ст. 24 Налогового кодекса, разрешается вычет расходов в виде вступительных и членских взносов, связанных с деятельностью патронатов, фондов и других ассоциаций, представ­ляющих предпринимательскую деятель­ность», — отмечается в предложениях CNSM.

В свою очередь министр финансов пообещал открытые, конструктивные дис­куссии для достижения консенсуса, прогресса и включения в законопроект на следующий год если не всех выдвинутых предложений, то хотя бы значительной их части, в зависимости от возможностей.

CNSM обратила внимание и на необ­ходимость обеспечения соблюдения коллективных соглашений и коллектив­ных трудовых договоров и потребовала,

чтобы их положения соблюдались и не использовались в ущерб работникам, для которых они были заключены. Более того, CNSM вновь заявила о своей готов­ности поддержать власти с целью обеспе­чения защиты прав работников.