Более жесткие санкции, разработанные ГИТ

 

Санкции против экономических агентов, которые не соблюдают за­кон, не выплачивают зарплату сво­евременно или же принимают на работу людей без заключения с ними индивидуальных трудовых договоров, могут быть ужесточе­ны в ближайшее время. Председа­тель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Олег Будза заявил в ходе пресс-конференции, проведенной в начале текущей не­дели, что представителям Государ­ственной инспекции труда (ГИТ) поручено разработать соответству­ющие меры до 1 мая.

 

В ходе дискуссий с представителями пра­вительства, профсоюзники привели в каче­стве примера опыт целого ряда соседних го­сударств, а также опыт Германии, в области применения санкций за нарушение работо­дателем законодательства и прав работни­ков.

«Мы уже много лет затрагиваем проблему неформальной экономики, но, к сожалению, у нас не применяются радикальные меры, как это делается в соседних странах. В итоге, положение в этой области категорически не радует, ведь 14-15 млрд леев постоянно нахо­дятся «в тени», — заметил Олег Будза.

Председатель CNSM привел в качестве примера и тот факт, что, как показали стати­стические данные за 2014 и 2015 годы, сред­няя заработная плата в бюджетном секторе примерно на 700 леев выше, чем в частном, а это, с его точки зрения, абсурд и ложь.

Кроме того, в настоящее время в нашей стране задолженности по выплате заработ­ной платы достигают 160 млн леев. В таких условиях профсоюзники задаются вопросом о том, как могут люди платить за коммуналь­ные услуги, за детский сад, за питание или транспорт, раз жалование они не получают и, к тому же, не было соблюдено одно из их наиболее важных прав, закрепленных в Кон­ституции.

 

Внезапные проверки

 

Представители профсоюзов затрону­ли в ходе дискуссий с должностными лица­ми правительства и проблему права государ­ственных инспекторов труда проводить вне­запные проверки. Такое право гарантирует­ся конвенциями Международной организа­ции труда, ратифицированными Республи­кой Молдова, но, тем не менее, в настоящее время отечественное законодательство огра­ничивает его.

Профсоюзы хотят добиться проведения проверок на рабочих местах для того, чтобы выявить и устранить угрозу несчастных слу­чаев на производстве либо заболевания тру­дящихся. Пока что оценка соответствующих рисков была проведена только в случае 19% имеющихся рабочих мест.

Олег Будза выразил обеспокоенность по поводу того, что 

многие люди трудятся в тя­желых и вредных условиях, даже не осозна­вая этого. В итоге, многие из них подверга­ются риску отравлений, «зарабатывают» разные недуги, даже онкологические заболе­вания, и часто могут оказаться в таком поло­жении, что они просто не смогут уже попра­вить свое здоровье.

 

Права для работников

 

Другая инициатива профсоюзов связана с введением для работников талонов на пита­ние. Речь идет о том, чтобы работодатели вы­деляли по 50-60 леев в день на каждого со­трудника. По примеру других стран, соответ­ствующие денежные суммы не будут обла­гаться налогом.

На прошлой неделе состоялось первое за­седание экспертов по этому вопросу. Так, в 2016 году предстоит разработать норматив­ную базу для того, чтобы с 1 января 2017 года талоны на питание стали реальностью и в нашей стране, подчеркнул Олег Будза.

В ближайшее время представители профсоюзов намерены встретиться и с министром юстиции. С ним они обсудят возможность учреждения в Республике Молдова инстан­ций, специализирующихся на трудовых спо­рах.

«В настоящее время возникают различ­ные сложности в том, что касается урегули­рования трудовых споров. Чтобы в ЕСПЧ поступало меньше подобных исков, лучше было бы создать условия для их разрешения в нашей стране», — полагает Олег Будза.

Председатель CNSM высказался и за уве­личение бюджетных ассигнований, выделя­емых лесному фонду, поскольку средств на содержание этой отрасли недостаточно, в результате приходится прибегать к вырубке леса, чтобы пополнить нехватку денег.

Важно установить в нашей стране как можно более высокий уровень оплаты труда

 

В свою очередь вице-председатель CNSM Серджиу Саинчук подчеркнул, что посколь­ку в настоящее время основным источником дохода для большинства молдавских работ­ников является зарплата, очень важно, что­бы у нас в стране существовал как можно бо­лее высокий уровень оплаты труда.

Серджиу Саинчук в этой связи напомнил, что минимальная зарплата по стране состав­ляет всего 1000 леев, а это менее 22% от сред­ней зарплаты по экономике за 2015 год. Ми­нимальная зарплата в Молдове не менялась с 1 октября 2014 года.

На недавнем заседании Генерального со­вета CNSM было принято заявление о необ­ходимости повышения минимальной зара­ботной платы по стране. Если этого не прои­зойдет, большинство бюджетников не будут охвачены повышением зарплат, запланиро­ванным на текущий год, сказал Серджиу Са­инчук.

Одним из способов увеличения уровня оплаты труда является и намеченное повы­шение гарантированного минимального раз­мера заработной платы в реальном секторе с 1 мая текущего года с 1900 до 2100 леев. Для этого был разработан проект постановления правительства, который получил положи­тельное заключение представителей CNSM.

 

Два минимальных уровня оплаты труда

 

Серджиу Саинчук констатировал, что на данный момент у нас в стране существует два минимальных уровня оплаты труда, один в государственном секторе, и другой в реаль­ном секторе экономики. Следовательно, в реальном секторе минимальная зарплата бу­дет в более чем два раза больше, чем в бюд­жетом, что несправедливо, ведь наша страна ратифицировала международные стандар­ты, которые предусматривают, что за рав­ный труд должно существовать равное воз­награждение.

Помимо этого, с 1 апреля была проведе­на индексация всех пенсий и других государ­ственных социальных пособий. Таким обра­зом, минимальная пенсия по возрасту состав­ляет теперь 949 леев, а это на уровне почти одной минимальной зарплаты. Если мини­мальную заработную плату не увеличить, то может случиться, что в будущем году мини­мальная пенсия по возрасту будет выше ми­нимальной зарплаты, что неправильно, так как у того, кто работает, должна быть боль­шая мотивация.

Серджиу Саинчук указал, что профсою­зы будут и далее требовать повышения ми­нимальной зарплаты по стране. В качестве аргумента он привел и тот факт, что данный показатель самый низкий на уровне Евро­пейского союза, а на уровне Содружества Не­зависимых Государств находится на одном из последних трех или четырех мест.

 

Сохранение уровня зарплат

 

Важным инструментом повышения уров­ня доходов населения является бюджетно-налоговая политика, проект которой на 2016 год не предусматривает повышения личных освобождений для тех, кто оплачивает подо­ходный налог.

Вот почему представители CNSM потре­бовали в случае, если минимальная зарплата по стране не повысится, хотя бы установить более высокие личные освобождения для ра­ботников в качестве непрямого метода со­хранения уровня зарплат. Если это предло­жение не будет принято, то инфляция сни­зит до максимума реальные доходы населе­ния.

Серджиу Саинчук также отметил, что по­сле возникшей в прошлом году паузы в раз­витии социального диалога, в 2016 году этот диалог оживился как на национальном уров­не, так и на отраслевом. Состоялось заседа­ние Национальной комиссии по консульта­циям и коллективным переговорам, а на сле­дующей неделе ее члены вновь намерены со­браться на встречу.

«Мы договорились с социальными пар­тнерами проводить систематические встре­чи. Премьер обещал раз в два месяца встре­чаться и обсуждать вопросы, связанные с социально-экономической защитой работ­ников. Мы условились обсуждать все пробле­мы за столом переговоров и решать их сооб­ща», — подчеркнул Серджиу Саинчук.