Работники будут получать от своих работодателей талоны на питание. Мы не можем точно сказать, когда именно это произойдет, но, как говорится, лед тронулся. Профсоюзы, которые продвигают эту идею уже более десяти лет, наконец-то достучались до власть имущих. В последнее время прошли публичные консультации и дебаты на эту тему, интерес к талонам на питание проявили и законодательный форум, и неправительственные организации.
Эта тема вызвала противоречивые споры. Несомненно, со временем проект закона, разработка которого идет полным ходом, будет обсуждаться и на пленарном заседании парламента.
Талоны на питание относятся к числу наиболее известных льгот для работников. Как показывает международная практика, они представляют собой дополнительный источник доходов или, если хотите, сбережений, главным образом в случае работников с минимальной зарплатой.
В ходе дебатов, организованных в Институте развития и социальных инициатив «Viitorul», спикер и один из авторов проекта Андриан Канду уточнил, что он видит в талонах на питание социальный инструмент и чистый, необлагаемый налогами доход работников. Талоны предполагают издержки для работодателя, однако их будут вычитывать в процессе налогообложения. «Стоимость одного талона установлена на уровне 45 леев. При этом учитывались минимальная потребительская корзина и уровень инфляции. Мы предполагаем, что кроме социального аспекта, будет существовать и экономический, который окажет положительное влияние на сферу торговли», — отметил Андриан Канду.
Эксперт в области экономики Дорин Вакуловски подчеркнул, что
отсутствие общего видения насчет нового механизма функционирования системы социальной политики, основывающейся на талонах на питание, препятствует эффективному внедрению закона, а экономическая конъюнктура в Республике Молдова только эксплуатирует внедрение такой системы.
«У нас есть намерение ввести инструмент социальной защиты. Мы уверены, что сможем найти необходимую формулу для достижения максимальной выгоды для работников. Выступаем за открытые дискуссии по законопроекту с участием экспертов, профсоюзов. Нужно учитывать, что государство является самым большим работодателем» — заявила депутат Валентина Булига.
«В самом начале такую практику в Республике Молдова продвигали профсоюзы, переняв опыт профсоюзов европейских стран, прежде всего Франции. Заложенная в основу идея заключалась в том, чтобы у работников была дополнительная социальная защита, которая послужит гарантией поддержания здоровья, обеспечивая правильное питание на протяжении рабочего дня. Мы исходили и из существующих тогда проблем. Расходы из бюджета социального страхования на временную нетрудоспособность тогда превышали 600 миллионов леев, а введение талонов на питание было неким способом обеспечения дополнительной защиты работников в том, что касается их здоровья», — отметил Серджиу Юрку, заместитель начальника Департамента социально-экономической защиты CNSM.
Эксперты из «Expert-Grup» также сделали краткий анализ проекта «Закона о талонах на питание». По их мнению, приведенные в пользу введения талонов на питание аргументы не являются убедительными. Первый аспект касается крайне туманного обозначения проблемы, которую предлагается решить. Они ссылаются на международную практику, где талоны на питание действительно используются для решения социальной проблемы: обеспечение питания населения. Их цель, таким образом, заключается в гарантировании покупательной способности, необходимой для покупки продуктов питания.
