Воздействие биологических опасностей на работников на рабочем месте может негативно сказаться на их здоровье и жизни. Согласно глобальным оценкам, в 2022 году такое воздействие привело к более чем 550 тыс. случаев летального исхода, что намного превышает ежегодный показатель смертности в результате несчастных случаев на производстве. К сопутствующим заболеваниям относятся инфекционные болезни, рестриктивные и обструктивные заболевания легких, онкозаболевания, отравления и травмы.
Такие данные были представлены в Кишинэу 20-21 марта в ходе региональной конференции по этой теме. В мероприятии приняли участие более 30 специалистов в области охраны здоровья и безопасности труда (ОЗБТ) из 12 стран Европы и Азии: Албании, Армении, Азербайджана, Боснии и Герцеговины, Грузии, Казахстана, Черногории, Республики Молдова, Сербии, Таджикистана, Украины, Узбекистана.
Речь идет о членах сети ответственных за охрану здоровья и безопасность труда Панъевропейского регионального совета (PERC) Международной конфедерации профсоюзов (ITUC), представителях национально-отраслевых профсоюзных центров и правительственных органов Республики Молдова.
Охрана здоровья и безопасность труда – обязанность работодателей, национальных правительств и компетентных органов
Конференция была организована ITUC при поддержке Международной организации труда (МОТ), Шведского фонда «Union to Union» и Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM).
Воздействие некоторых биологических агентов и веществ, встречающихся на рабочем месте, может привести к тому, что работники пострадают. Например, межпальцевый пилонидальный синус – профессиональное заболевание парикмахеров, при котором фрагменты волос впиваются в кожу, парикмахеры называют их «волосяными занозами», и это иногда может привести к образованию кисты. Аналогичные проблемы могут возникнуть и с щепками дерева.
Могут пораниться и сборщики хлопка, стебли у хлопка твердые и острые, поэтому легко оставляют порезы на руках. Более того, хлопок легко воспламеняется. Мелкая органическая пыль имеет повышенную взрывоопасность, а связанные с ней взрывы и пожары на предприятиях по производству муки, сахара, специй, других пищевых продуктов и деревообработки часто приводят к летальному исходу. Согласно новым глобальным оценкам, более 20 тыс. работников ежегодно могут умереть из-за травм, полученных при обращении с животными на рабочем месте.
Физические опасности. Биотехнологическая промышленность
Если говорить о биогазовых установках, то работники здесь подвергаются риску удушья и взрыва из-за образующихся газов. При производстве биологических моющих средств могут использоваться такие вещества, как амилазы, полученные из бактерий, в том числе Bacillus subtilis (сенная палочка), и этот процесс может быть связан с риском для здоровья. Один из десяти работников может заболеть инфекционным эндокардитом (инфекционно-воспалительное сердечно-сосудистое заболевание) в результате обработки шерсти и шкур. Психосоциальные расстройства, в том числе посттравматический стресс, тревога или депрессия, являются признанными последствиями проблем со здоровьем, связанных с работой.
Антон Леппик, исполнительный секретарь PERC, отметил на конференции, что профсоюзное сообщество обеспокоено ростом рисков биологической опасности на рабочем месте, что ежегодно сказывается на сотнях тысяч людей во всем мире. Необходимо объединить усилия для создания новых механизмов защиты работников путем применения конвенций МОТ, разработки и реализации соответствующей политики на национальном уровне.
Магнус Берге, главный специалист МОТ по деятельности трудящихся, офис в Будапеште, заявил, что эта встреча специалистов из разных стран – хорошая возможность для того, чтобы обсудить вопросы, связанные с биологическими опасностями на производстве, и определить жизнеспособные, долгосрочные решения для улучшения ситуации в данной области.
Основополагающие конвенции МОТ в области охраны здоровья и безопасности труда четко устанавливают, что большая часть обязанностей по защите работников лежит на работодателях (Конвенция МОТ № 155, статьи 16-19), национальных правительствах и компетентных органах (Конвенция МОТ № 155, статьи 8-15). Работники и организации работников, в свою очередь, наделены значительными правами. Однако профсоюзам следует ожидать, что работодатели будут утверждать, что охрана здоровья и безопасность труда – это общая ответственность, поровну разделяемая между обеими сторонами, подчеркнул Магнус Берге.
Игорь Зубку, председатель CNSM, президент PERC, отметил, что Республика Молдова ратифицировала основные конвенции МОТ, регулирующие область ОЗБТ, которые с 2022 года являются основополагающими. Это Конвенция № 155 о безопасности и гигиене труда и Конвенция № 187 об основах, содействующих безопасности и гигиене труда. В настоящее время Министерство труда и социальной защиты разрабатывает Национальную программу по охране здоровья и безопасности труда, в том числе по настоянию профсоюзов.
В 2021 году Республика Молдова ратифицировала Конвенцию МОТ № 161 о службах гигиены труда, она вступила в силу 25 мая 2022 года. К сожалению, законодательные изменения, необходимые для гармонизации с этой конвенцией, происходят с большим опозданием, заметил Игорь Зубку.
Согласно Протоколу к Конвенции МОТ № 155, новый инструмент относительно уведомления и регистрации должен предписывать создание систем уведомления на национальном уровне и на уровне работодателей о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях и «предполагаемых случаях профессиональных заболеваний», включая те, которые являются результатом воздействия биологических опасностей на рабочем месте.
На международном уровне профсоюзы требовали принятия конвенции МОТ о биологических опасностях на рабочем месте еще в 1993 году, но, несмотря на соглашение на уровне МОТ о разработке стандарта, процесс приостановился. ITUC выступила за то, чтобы результатом этого процесса стало принятие конвенции и рекомендации о биологических опасностях в рабочей среде.
На сессии Международной конференции труда (МКТ) в 2024 году состоится первая дискуссия по вопросу об установлении стандартов защиты от биологических опасностей. До этой сессии будет создана группа лиц, представляющих профсоюзы в этих дискуссиях, и будет предоставлена соответствующая информация. Обсуждение завершится на сессии МКТ в 2025 году.
