С октября текущего года счета за воду стали существенно «весомее». Дополнительно к расходу воды, указанному нашими индивидуальными водомерами, которые установлены в квартирах, мы также должны оплачивать еще непонятно какую долю питьевой воды и сточных вод. Правда, напротив этой графы в полученных многими жителями муниципия фактурах стоит ноль. Однако есть и десятки тысяч потребителей, живущих в столице и в ее пригородах, которые возмущены тем, что от них требуют платы за кубометры воды, не учтенные квартирными водомерами. Более того, начальник Главного управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства примэрии Кишинева Петру Гонтя сообщил недавно, что в последующие месяцы платежи за потребление воды, незарегистрированной измерительными приборами в квартирах горожан, вырастут существенно.
Начальник пресс-центра Муниципального предприятия «Apă-Canal» Chişinău Елена Дану утверждает, что дополнительная плата, выставленная нам монополистом, вполне легальна и соответствует Закону № 303 о публичной услуге водоснабжения и канализации, который был принят 13 декабря 2013 года и вступил в силу в середине сентября нынешнего года.
Потери воды во внутренних сетях, оплачиваемые потребителями
Действительно, соответствующий Закон аннулирует порядок оплаты потребления воды, действовавший до сих пор. То есть, мы платили только за зарегистрированный нашими счетчиками расход воды. Согласно указанному закону (статья 29), отныне жильцы многоквартирных жилых домов, в которых вода подается на базе договора о предоставлении публичной услуги водоснабжения и канализации, заключенного с управляющим дома, будут платить согласно существующему тарифу на предоставление данной услуги, умноженному на объем воды, зарегистрированный общим счетчиком, который установлен на водопроводном вводе дома. После чего, полученная сумма денег будет поделена на квартиры, в соответствии с данными квартирных водомеров, а в их отсутствии, распределение будет проводиться в соответствии с применяемыми нормами потребления. Разница между зарегистрированным расходом воды на общем счетчике и общими показаниями индивидуальных водомеров (как это бывает во многих многоквартирных жилых домах столицы в связи с утечками в прохудившихся трубах в подвалах, из-за фальсификации данных некоторыми находчивыми жильцами или неисправных квартирных счетчиков), согласно данному закону, дополнительно распределяется на каждую квартиру в соответствии с указанным квартирным счетчиком объемом потребленной воды, что и сделало «Apă-Canal» Chişinău.
Включение долевых частей в счета противоречит Закону о защите прав потребителей |
Но почему же честный человек должен оплачивать из своего кармана потери понесенные управляющим жилого дома, который не отремонтировал вовремя трубы в подвалах дома, из-за того же предприятия «Apă-Canal» Chişinău, работники которого должны были проверить достоверность данных и техническое состояние индивидуальных счетчиков в квартирах?
Индивидуальные договоры, единственный способ платить за реальный расход
Кстати, Закон о публичной услуге водоснабжения и канализации допускает и порядок оплаты услуги водоснабжения и канализации, который действовал до его вступления в силу. Так, ч. 3 ст. 29 вышеуказанного закона предусматривает, что в многоквартирных жилых домах, в которых предоставление публичной услуги водоснабжения и канализации осуществляется на основании договоров, заключенных между оператором и каждым собственником или квартиросъемщиком в отдельности, фактурирование услуги осуществляется на основании показаний индивидуальных водомеров, установленных в квартирах, и утвержденных тарифов на предоставление этой услуги. Однако, к сожалению, заключение индивидуального договора с «Apă-Canal» Chişinău затруднено множеством ограничений, содержащихся в законе, как будто бы его задумали как раз для срыва процесса заключения индивидуальных договоров. Во-первых, необходимо, чтобы все собственники/квартиросъемщики были согласны заключить индивидуальные договоры. Затем нужно погасить все задолженности, вытекающие из разницы между показаниями общего счетчика на воду и счетчиков, установленных в квартирах; провести ремонт внутренних сетей, после чего оператор начнет за свой собственный счет устанавливать в квартирах индивидуальные водомеры.
«Apă-Canal» не хочет заключать индивидуальные договоры
Монополист «Apă-Canal» Chişinău предупреждает на своем сайте, что не приступит к заключению индивидуальных договоров, пока Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ) не утвердит регулирующие нормативные акты, отдельный тариф на установку водомеров в квартирах, а также тариф на поставку воды. Однако это произойдет не скоро, по крайней мере, до конца года этого не будет, заверяет нас специалист НАРЭ Михаил Пулбере. По его мнению, не существует нормативного акта, на основании которого предприятию «Apă-Canal» Chişinău может быть выдана лицензия оператора на оказание соответствующих услуг. И вообще, поясняет он, до формирования нового парламента страны Агентство не может принять никакого решения, не может утверждать тарифы на оказание услуг. В таких условиях жителям мун. Кишинев и других городов страны придется оплачивать кубометры воды, которые они на самом деле не использовали. К этому их обязывает Закон № 303 о публичной услуге водоснабжения и канализации.
Между тем Закон № 303 о публичной услуге водоснабжения и канализации навлек на себя шквал критики не только со стороны потребителей воды, но и представителей госучреждений. К примеру, служащие Агентства по защите прав потребителей заявили нам, что многие из норм этого документа противоречат положениям Закона о защите прав потребителей, принятого в 2003 году. Так, п. c) ст. 11 Закона о защите прав потребителей освобождает потребителя от оплаты услуг, которые не были им заказаны. Из этого вытекает, что «Apă-Canal» Chişinău нарушает права потребителей, заставляя их оплатить долевую часть разницы между объемом воды, который был зарегистрирован общим счетчиком на воду, и показаниями индивидуальных водомеров, установленных в квартирах.
Более того, источники в Министерстве экономики сообщили, что руководство этого ведомства не согласилось с проектом Закона о публичной услуге водоснабжения и канализации. По их словам, в настоящее время разрабатывается проект закона для коренного изменения или вообще для упразднения этого скандального закона.
Анна Селина, председатель Республиканского комитета Профсоюза работников общественных услуг и производства товаров Sindindcomservice, возложила вину за создавшуюся ситуацию на руководство Национального агентства по регулированию в энергетике (НАРЭ), на генеральную примэрию столицы, на цены. По ее мнению, как только парламент страны принял Закон о публичной услуге водоснабжения и канализации в декабре прошлого года, НАРЭ должно было приступить к утверждению нормативных актов регулирования отдельного тарифа на установку водомеров в квартирах и тарифа на поставку питьевой воды. Между тем, специализированные структуры столичной примэрии и претуры, утверждает она, должны были согласовать деятельность управляющих жилыми домами в том, что касается передачи предприятию «Apă-Canal» Chişinău внутренних сетей водоснабжения и канализации жилых домов – для обслуживания и эксплуатации. Также они должны были убедить всех жильцов и собственников квартир заключить индивидуальные договоры с поставщиком воды. Таким образом, можно будет избежать тупиковой ситуации, в которой мы оказались сейчас.