Анжела Отян: «Достигнутые права или кто стучится, тому и открывают»

В последние дни парламентской сессии перед летними каникулами парламент Республики Молдова принял ряд изменений в законодательные акты, которыми были устранены некоторые дискримина­ционные пробелы в нашем законодательстве в сфере обеспечения социальных прав. В итоге, сотруд­ницы правоохранительных органов и органов государственной безопасности были уравнены в пра­вах с остальными застрахованными работницами, которые получали значительные пособия во вре­мя нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом, если жена находится на содержании у работающего мужа, пособие по материнству будет назначаться на имя жены по месту основной работы мужа.

Существенную роль в отстаивании этих прав, безусловно, сыграла Федерация профсоюзов Молдовы «SINDLEX», потребовавшая от парламента и правительства, посредством Женской организации, изменить и допол­нить специальные законодательные акты, ре­гулирующие трудовые отношения и права на оплату труда служащих с особым статусом.

О том, насколько сложным и трудным был путь к этой победе, мы поговорили с ге­неральным секретарем Федерации, предсе­дателем Женской организации Федерации «SINDLEX», полковником запаса Анжелой Отян.

— Г-жа Отян, расскажите, пожалуй­ста, об этапах отстаивания данных требований. 

— С момента учреждения женской органи­зации в рамках федерации, на первом же ее заседании были намечены задачи, которые планировалось рассмотреть и продвигать на уровне наших социальных партнеров в комис­сии по переговорам и, конечно, на встречах с лицами, обладающими правом выдвижения законодательных инициатив. Уже долгое вре­мя женщины, работающие в правоохрани­тельных органах, после рождения ребенка при оформлении отпуска по уходу за ним до достижения возраста трех лет, рассматрива­лись как незастрахованные лица, то есть по­лучали, как и безработные, пособие в разме­ре 400 леев и только в течение одного с поло­виной года. Для большей ясности поясню: на­пример, психологу в учебном заведении при подаче заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им воз­раста трех лет, как лицу застрахованному, на­значалось пособие в размере 30% от средне­месячной зарплаты, рассчитанной на опреде­ленный период, в то время как психолог, ра­ботающая в органах полиции, в Службе граж­данской защиты и чрезвычайных ситуаций, в пограничной полиции или же в пенитенци­арной системе, в той же ситуации, будучи за­страхована государством посредством специ­альных законов, была дискриминирована и получала, образно выражаясь, «пощечину» в виде 400 леев. С той же бедой сталкивался и сотрудник одного из данных учрежденийв случае рождения ребенка, если его супруга нигде не работала и находилась на его содер­жании, она не могла получить пособие по ма­теринству или же воспользоваться другими положенными в этих случаях правами.

Мы работали поэтапно, обращаясь ко всем действующим лицам, способным нам помочь. На заседании Женской организации мы вы­работали обращение и потребовали поддерж­ки социальных партнеров, выдвинув требо­вания в адрес отраслевых министерств, пра­вительства, парламентских комиссий в со­ответствующей сфере, парламентских фрак­ций, руководства парламента. Я, конечно, не могу утверждать, что все сразу решилось. Ра­нее у нас было несколько встреч с руковод­ством парламента, которое нас успокаивало и заверяло, что в этом направлении ведется работа, однако воз видимо был очень тяже­лым, его никак не удавалось сдвинуть с места. Помню, в определенный момент мы намере­вались пойти целой делегацией в составе не­скольких мам-полицейских на заседание де­путатов, но в итоге получили заверения, что законодательная инициатива депутата Вален­тины Булиги была зарегистрирована и теперь должна пройти юридический путь в парла­ментских комиссиях. Год с небольшим пона­добился, чтобы в итоге и наши законодатели убедились в наличии признаков дискримина­ционного отношения к тем, кто законом за­страхованы государством и, хотя не являются плательщиками социального фонда, имеют равные права с другими работающими жен­щинами. Пользуясь случаем, хотим поблаго­дарить госпожу Булига за участие и поддерж­ку, а также за правильный подход к проблеме в рамках парламентских комиссий.

Это успех, которого удалось достичь благо­даря 

нашей настойчивости, и доказательство того, что при наличии убедительных аргу­ментов можно добиться перемен к лучшему. В этом смысле хочется отметить и солидар­ность Женского совета CNSM, который, в лице председателя Любы Ротару, поддержал нашу инициативу, обсуждая ее в приоритет­ном порядке на встречах с вице-спикером Ли­лианой Палихович, с различными министра­ми и депутатами.

Однако больше всего я признательна на­шим членам профсоюза, женщинам, кото­рые поверили в мое намерение пойти на бар­рикады, бороться с помощью всех имеющихся в наличии законных средств, подписать обра­щение, обратиться к законодателям. Это толь­ко начало. Последуют и другие инициативы, направленные на гармонизацию нашего за­конодательства с европейскими стандартами на благо трудящихся.

— Можете рассказать нам о планиру­емых инициативах?

— В ходе следующего заседания хочу пред­ложить моим коллегам проект, предполагаю­щий привлечение женщин, работающих в си­стеме правоохранительных органов и состо­ящих в профсоюзе, к оцениванию масшта­бов эмиграции молодежи из страны (то есть, практически рабочей силы), краткосрочного и долгосрочного воздействия указанного яв­ления, а также шагов, которые должны сде­лать наши социальные партнеры, парламент и гражданское общество для сплочения об­щества, для приостановления демографиче­ского спада и потери трудоспособного насе­ления. В настоящее время страну покидают и те, которые обеспечены материально и фи­нансово достаточно хорошо. И это уже пред­ставляется серьезной проблемой. Нужно бить тревогу, мы не должны оставаться безучаст­ными, а надо действовать решительно.

Волнует нас и вопрос о повышении зара­ботной платы служащим с особым статусом. Уровень оплаты их труда уже давно не по­крывает потребности для достойной жизни. И, разумеется, мы думаем о том, что надо по­требовать пакет социальных гарантий, кото­рые были бы соразмерны с уровнем профес­сионального риска.

Думаю, следующие инициативы будут со­держать также требование ввести талоны на питание либо их эквивалент и определить возможности для их легализации. В послед­нее время полицейским очень часто прихо­дится находиться при исполнении обязан­ностей во внеурочное время, причем трудят­ся они в таком режиме по многу часов, поэ­тому им необходимы горячие обеды и питье­вая вода.

— Тот факт, что вы являетесь вице-председателем Женского совета CNSM, способствовал каким-либо об­разом ускорению решения проблем, участию в различных проектах, в том числе в обсуждаемом сейчас?

— Я была простым членом Женского совета, когда обратилась с коллективным обращени­ем в публичные учреждения. Вместе с тем, ду­маю, я и тогда незамедлительно и решительно реагировала на все, что шло в ущерб работни­кам. Я никогда не соглашусь с идеей повысить пенсионный ценз для женщин под предлогом соблюдения гендерного равенства. Принимая во внимание низкий уровень жизни граждан в нашей стране, это нелепо. Мне кажется, что прозвучавшее намерение повысить пенсион­ный ценз, под предлогом того, что люди, ко­торые выходят на пенсию, все равно продол­жают трудиться, – неверная инициатива. Они остаются работать, это правда, но причиной тому низкие пенсии, которые не позволяют им себя содержать, пользоваться спокойным и заслуженным отдыхом. С помощью подобных стратегий невозможно стабилизировать пла­чевное положение Социального фонда – для этого необходимы конкретные меры, наце­ленные на долгосрочную перспективу, кото­рые призваны удержать рабочую силу в стра­не, нужно создать хорошо оплачиваемые ра­бочие места, бороться с теневой экономикой. Сравнивать Молдову с государствами, в кото­рых уровень материального достатка высо­кий, ошибочно, нам необходимо оценить по­ложение дел у нас в стране, разработать вер­ную и последовательную политику, которая будет учитывать конкретную ситуацию в РМ. И еще я уверена в том, что никто и никогда не поможет нам преодолеть нынешний поли­тический, финансовый, социальный кризис, если мы сами не мобилизуемся, не засучим рукава, не станем честно трудиться и не бу­дем искоренять коррупцию. Для нашей стра­ны коррупция играет роковую роль, работни­ки должны это понять и действовать надлежа­щим образом. Если сегодня соглашаешься по­лучать зарплату «в конверте», то готовься зав­тра получать нищенскую пенсию!