Высокие затраты на создание альтернативных служб по уходу за детьми семейного типа, ограниченный доступ к возможностям профессиональной подготовки в этой области и отсутствие эффективных механизмов партнерства между местными органами публичной власти и работодателями ‒ основные препятствия, сдерживающие развитие и доступность этих услуг в Республике Молдова.
Эти вопросы были рассмотрены в рамках организованных 20 мая парламентской Комиссией по социальной защите, здравоохранению и семье публичных слушаний, на которых был представлен доклад по этой теме.
В мероприятии приняли участие депутаты, представители Экономического совета при премьер-министре, центральных органов публичной власти, образовательных учреждений, международных организаций, партнеров по развитию и гражданского общества. CNSM представляли Лилия Франц, вице-председатель CNSM, и Анжела Отян, председатель Женской комиссии CNSM.
В своей речи Лилия Франц приветствовала усилия властей и гражданского общества по продвижению альтернативных служб по уходу за детьми, подчеркнув при этом необходимость продолжать работу в этом направлении. Она сообщила, что CNSM усилит деятельность по информированию общественности, в том числе на местах, с целью повышения осведомленности о преимуществах и возможностях, предоставляемых этими службами.
Вице-председатель CNSM обратила внимание на важность субсидирования услуг по уходу для работодателей и развития этих услуг в районах, чтобы поддержать женщин в их возвращении на рынок труда. Она выступила за программы долгосрочной поддержки, направленные на привлечение молодых мужчин и женщин к участию в таких инициативах.
В то же время Лилия Франц привела пример положительного опыта ‒ открытие в 2024 году при поддержке Международной организации труда (МОТ) в здании Дома профсоюзов пространства для присмотра за детьми работников. Эта инициатива отражает стремление CNSM к обеспечению баланса между профессиональной деятельностью и личной жизнью и к развитию услуг по уходу за детьми на уровне местных сообществ, как государственных, так и частных.
В представленном в парламенте докладе подчеркивается необходимость совершенствования законодательной базы в области альтернативных услуг по уходу за детьми с целью их более эффективного внедрения и обеспечения реальной поддержки семьям.
По итогам обсуждений был выдвинут ряд предложений по совершенствованию Закона № 367/ 2022 об альтернативных услугах по уходу за детьми, в том числе: расширение сети услуг: ясли, квалифицированные няни, пространства для ухода за детьми на рабочих местах; политика поддержки работодателей: гибкие графики работы, постепенная реинтеграция, поддержка отцов в выполнении семейных обязанностей; национальные кампании по изменению общественного сознания и поощрению справедливого распределения родительских обязанностей; укрепление потенциала государственных учреждений по поддержке женщин, возвращающихся на рынок труда.
Согласно исследованию, проведенному МОТ, более 130 тыс. женщин в Республике Молдова находятся вне рынка труда из-за семейных обязанностей. Несмотря на более высокий уровень образования по сравнению с мужчинами, матери сталкиваются с системными препятствиями: отсутствием услуг по уходу, ограниченной поддержкой со стороны работодателей и жесткими социальными нормами. Так, лишь 37% женщин с маленькими детьми трудоустроены, в то время как только 5% отцов уходят в отпуск по уходу за ребенком, а 70% матерей говорят о том, что они истощены из-за постоянных нагрузок.
