Представители профсоюзов пришли к выводу, что социальные партнеры в нашей стране отличаются слабым потенциалом в том, что касается проведения переговоров по коллективным трудовым соглашениям и договорам и их заключения. Опираясь на этот вывод, члены Конфедерального комитета Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы рассмотрели в ходе недавнего заседания несколько предложений, которые были представлены социальным партнерам с целью активизации социального диалога.
Основные причины указанной ситуации связаны с нехваткой знаний и недостаточным интересом социальных партнеров к проведению переговоров. В ряде случаев у социальных партнеров нет соответствующих структур на территориальном и отраслевом уровнях, кроме того, отсутствует постоянный механизм мониторинга и контроля за соблюдением коллективных трудовых соглашений и договоров.
В этой связи стоит обратить внимание на формальное отношение властей к важности социального партнерства и социального диалога, на недостаточно развитые правовые рамки в области двустороннего партнерства, на то, что комиссии по консультациям и коллективным переговорам на отраслевом и территориальном уровнях не работают в полной мере.
Предложения профсоюзов
Среди наиболее важных предложений, которые профсоюзы представили своим партнерам по социальному диалогу, заместитель начальника Департамента социально-экономической защиты CNSM Серджиу Юрку отметил предоставление партнерам по социальному диалогу права потребовать отложить рассмотрение некоторых проектов на правительственном заседании до их обсуждения в рамках Трехсторонней комиссии.
Другое предложение касается введения нормы о том, что решения Трехсторонней комиссии обязательны для сторон, которые приняли их на основании консенсуса. Члены Конфедерального комитета предлагают также разработать положения, позволяющие создавать на отраслевом и территориальном уровнях двусторонние комиссии по консультациям и коллективным переговорам.
В нашей стране насчитывается около
семи тысяч первичных профсоюзных организаций, и до настоящего времени были заключены 15 коллективных соглашений национального уровня, 19 отраслевых соглашений, 21 соглашение на территориальном уровне и 4588 коллективных трудовых договоров.
В свою очередь Ион Прегуза, начальник Юридического департамента CNSM, озвучил предложения, которые представители профсоюзов разработали для внесения изменений и дополнений в Трудовой кодекс. Они касаются проведения предварительных консультаций с представителями работников, увеличения пени за выдачу заработной платы с опозданием, более строгого регулирования срочных договоров, некоторых гарантий на случай прекращения действия трудового договора и т. д.
На том же заседании заместитель начальника Инспекции труда профсоюзов Георге Бурбуля отметил, что в 2016 году эксперты данной структуры провели 513 рабочих визитов на предприятия, где трудятся более 63,6 тыс. работников, в том числе 44,2 тыс. членов профсоюзов. В результате данных визитов зафиксировано 9120 нарушений и отклонений от законодательства, из которых 6859 – в области охраны здоровья и безопасности труда и 1983 – в сфере трудовых отношений.
Из протоколов, составленных в результате проведенных в 2016 году рабочих визитов, установлено, что на 170 предприятиях учреждены комитеты по охране здоровья и безопасности труда. Также, на 142 из проверенных предприятий проведена оценка профессиональных рисков.
Несмотря на это, число созданных комитетов по охране здоровья и безопасности труда остается низким, а количество предприятий, где проведена оценка профессиональных рисков, еще ниже, уточнил Георге Бурбуля.
Задачи инспекторов
Таким образом, среди задач, намеченных на этот год, числится развитие социального диалога и политики предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Для этих целей следует продвигать учреждение комитетов по охране здоровья и безопасности труда и обеспечить их деятельность с активным участием социальных партнеров.
В то же время инспекторы труда профсоюзов примут участие в рабочих мастерских по вопросам охраны здоровья и безопасности труда, в аттестации рабочих мест, окажут поддержку в разработке годовых планов мер по защите и предупреждению.
Череду задач дополняет внедрение современных методов инструментальных замеров условий труда с помощью имеющейся аппаратуры, а также предоставление консультаций в области охраны здоровья и безопасности труда, в том числе посредством территориальных центров консалтинга и медиации для работников.
В ходе заседания члены Конфедерального комитета рассмотрели вопрос о созыве 27 апре-ля с. г. Генерального совета CNSM. Также обсуждены вопросы, связанные с обеспечением трудовых прав работников-членов профсоюза в процессе увольнения и восстановления на работе, План CNSM в области профсоюзного обучения и исследований на 2017 год, изменение номинального состава Молодежной комиссии CNSM и др.
