
Foto: radiotochka.kz
Președintele Confederației Naționale a Sindicatelor din Mol-dova (CNSM), Oleg Budza, a adresat recent o scrisoare pre-ședintelui Republicii Kazahstan, Nursultan Nazarbayev, prin care își exprimă profunda îngrijorare privind încălcarea abuziva a dreptului la libera asociere. Scrisoarea a fost expediată la îndemnul Confederației Internaționale a Sindicatelor (ITUC) de a susține entitatea juridică afiliată acesteia – Confederația Sindicatelor Independente din Kazahstan (CNTUK), care a fost nevoită să facă față unui șir de impedimente pentru a fi înființată.
Ziarul „Vocea poporului” a scris, în unul dintre numerele trecute, despre problemele grave cu care se confruntă sindicaliștii din Kazahstan. Chintesența acestora se rezumă la următoarele.
La 5 ianuarie 2017, instanța specializată interraională a orașu-lui Astana a decis lichidarea for-țată a Sindicatului de branșă a lucrătorilor sociali și casnici „Spravedlivost” (care este membru al Confederației Sindicatelor Independente din Kazahstan). Hotărârea instanței pe marginea cererii depuse de Ministerul Justiției a fost încă un pas în procesul de lichidare a CSIK și a organizațiilor ce fac parte din aceasta, inițiat de către autoritățile kazahe.
Sindicatul de branșă „Spravedlivost” a fost înființat în martie 2015. În conformitate cu prevederile legislației țării, în luna noiembrie a aceluiași an, entitatea a urmat procedura de înregistrare. La sindicat au aderat lucrătorii sociali și casnici din Astana, Almatî, Kokșetau și din alte regiuni.
„Din categoria lucrătorilor sociali și casnici fac parte preponderent femeile care muncesc fără a avea contracte încheiate în formă scrisă. Obiectivul sindicatului nostru rezidă în
protecția drepturilor de muncă ale lucrătoarelor casnice şi formalizarea angajării acestora”, afirmă Olga Rubahova, președinta sindicatului.
Încălcarea unor acte normative internaționale
„În pofida deciziei instanței de judecată cu privire la lichidarea Sindicatului „Spravedlivost” și a Confederației Sindicatelor Independente, noi ne continuăm demersurile pentru protecția drepturilor la muncă ale lucrătorilor sociali și casnici. În timpul apropiat, după consultarea juriștilor, intenționăm să contestăm în instanța de apel decizia privind lichidarea sindicatului nostru”, a spus Olga Rubahova.
În contextul deciziei autori-tăților din Kazahstan de a lichida CSIK și organizațiile-membre ale acesteia, organele de resort au fabricat dosare penale pe numele mai multor lideri sindicali care în prezent sunt în stare de arest preventiv, a scris „Vocea popo-rului” în nr. 5 din 3 februarie curent.
După ce CNTUK a fost înregistrată cu mare întârziere, în februarie 2016, recent, Ministerul Justiției a inițiat un proces juridic, prin care a solicitat revocarea înregistrării nu doar a CNTUK, ci și a sindicatelor afiliate acesteia.
Revocarea înregistrării lor ar face ca orice activitate sindicală să fie ilegală pentru organizațiile în cauză, lăsând membrii acestora fără reprezentare.
„Suntem profund dezamăgiți să vedem obstacolele cu care se confruntă sindicatele în practică, atunci când își exercită drepturile lor prevăzute de dreptul internațional. Solicităm să retra-geți imediat plângerea de la Curtea Economică și să asigurați ca lucrătorii să aibă dreptul de a crea sindicate fără autorizații prealabile”, se arată în scrisoarea CNSM.
Kazahstan a ratificat Convenția OIM nr. 87 privind libertatea de asociere în decembrie 2000, iar art. 2 din document prevede clar că lucrătorii trebuie să aibă dreptul de a crea organizații „fără autorizații prealabile”, guvernul fiind obligat să se abțină de la impunerea formalităților în măsura în care acestea ar putea slăbi sau submina libera creare a sindicatelor.
Eșecul Kazahstanului de a garanta dreptul la libera asociere a fost examinat de Comitetul de Experți al OIM și Comitetul de Aplicare a Standardelor în cadrul Conferinței Internaționale a Muncii în 2015 și 2016. Ambele comitete au solicitat guvernului să modifice secțiunile 10-15 din Legea privind înregistrarea sindicatelor, se mai arată în scrisoarea semnată de Oleg Budza, liderul CNSM.