Фото: capital.market.md
Парламентская инициатива о либерализации капитала и налоговом стимулировании, и в особенности способ ее продвижения, вызывает и у профсоюзников некоторые вопросы. По мнению вице-председателя Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Петру Кирияк, такие меры не могут быть приняты в одностороннем порядке или в срочном режиме.
В нынешних условиях гражданское общество и население в целом воспринимают инициативы такого рода как попытку определенных групп людей, которым они не доверяют, обойти закон, чтобы вновь украсть деньги у государства и нажиться за счет других, отметил Петру Кирияк. Люди автоматически проводят аналогию с недавним случаем кражи миллиарда долларов из банковской системы нашей страны.
Поэтому нужно очень четко понять, что преследует эта инициатива. Это уж точно не программа помощи малому бизнесу. Соответственно возникают ряд вопросов: кто выигрывает от ее внедрения, с чем останутся рядовые граждане и, главное, какие риски она предполагает. Аналогичная мера принималась и в 2007 году по инициативе тогдашнего главы государства Владимира Воронина, и спустя время эксперты отметили, что она на долгие годы отрицательно сказалась на налоговой дисциплине.
Неуместная инициатива
Новая амнистия означает, что часть бюджетных доходов не поступит в казну государства. Исходя из этого, а также на фоне недавних бюджетных дисбалансов, за которыми последовали прошения об оказании внешней финансовой помощи на покрытие срочных нужд на школы, детские сады и больницы, такая инициатива кажется попросту неуместной, подытожил Петру Кирияк.
В то же время вице-председатель CNSM Серджиу Саинчук уточнил, что
проект Закона о либерализации капитала и налоговом стимулировании предлагает списание пеней и штрафов в бюджеты социального и медицинского страхования, а также в госбюджет, при условии уплаты основного долга.
«Прощение» пеней и штрафов кажется не такой уж и большой проблемой, раз не аннулируются и задолженности по основным платежам, точнее, взносы государственного социального страхования, отмечает Серджиу Саинчук. Если данная инициатива станет стимулом для выплаты основных платежей, то это даже лучше для работников, потому что есть случаи, когда они получали зарплаты, но не пользуются правом на выплаты за выслугу лет, в связи с неперечислением взносов социального страхования.
Если будут произведены основные платежи, работникам это пойдет на благо
Аспекты, на которые указывают профсоюзы, касаются больше налогового стимулирования. Вышеуказанный законопроект, принятый парламентом в первом чтении, предусматривает однако и пакет мер, связанных с легализацией денег и недвижимого имущества.
И независимые экономические эксперты полагают, что столь чувствительную инициативу нельзя продвигать в срочном порядке. По словам исполнительного директора Независимого аналитического центра «Expert-Grup» Адриана Лупушор, собственно инициатива о легализации экономики целесообразная, только этого следует добиваться с помощью структурных мер, а не благоприятствуя тем, кто наживал активы незаконно.
Эксперт заметил, что большинство подобных начинаний в мире можно считать отрицательным опытом, так как выгода меньше, чем издержки. С другой стороны, принимая во внимание существующий в нашей стране уровень коррупции, налоговая амнистия станет легализацией коррупции и вызовом, брошенным реформам в области борьбы с этим явлением.
Отзыв проекта
Стоит отметить, что группа неправительственных организаций нашей страны потребовала от парламента отозвать соответствующий законопроект. Более того, по утверждениям независимых экспертов, если документ утвердят, то это может сорвать внешнее финансирование для нашей страны.
Впоследствии и представители офиса Всемирного банка в Республике Молдова, а также Международного валютного фонда, обнародовали некоторые критические отзывы по данному документу.
«Накопленный нами опыт показывает, что крайне сложно разработать концепт налоговой амнистии, которая увенчалась бы успехом. Мы предпочитаем осваивать возможности для усовершенствования налогового администрирования в качестве инструмента, который призван обеспечить более высокий уровень добровольного выполнения налоговых обязательств и борьбу с неформальными выплатами», — говорится в официальном документе, распространенном представительством МВФ.
«Мы продолжаем диалог с властями и ожидаем, что новый закон не примут без существенного пересмотра. Всемирный банк разделяет обоснованную обеспокоенность гражданского общества и продолжит поддерживать реформы в области неподкупности на благо рядовых граждан Молдовы», — отмечается в заявлении Всемирного банка.
Затем и спикер Андриан Канду заявил, что спорный законопроект не вынесут на голосование во втором чтении до того, как будут получены экспертные заключения от МВФ, ВБ и европейских структур.
