Молдавских строителей уже много лет ущемляют в плане оплаты труда по сравнению с иностранными работниками, которые трудятся у нас в стране. Документы по этому вопросу, оговоренные социальными партнерами, игнорируются властями государства, которые в этом случае, по всей видимости, руководствуются рассуждениями, отличными от юридических либо связанных с потребностями страны и народа.
Таким образом, представители Федерации «Sindicons» при поддержке патроната строительной отрасли обратились в Совет по конкуренции. Кроме того, профсоюзники обратились и в Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства.
Работа в строительстве является одной из самых сложных и тяжелых, и, как логическое следствие, еще с 1993 года в ходе коллективных переговоров социальные партнеры рассматривают вопрос о том, чтобы минимальная зарплата в этой отрасли была выше установленной на национальном уровне, уточнил председатель Федерации «Sindicons» Виктор Талмач.
Много лет подряд это было нормой, но где-то в 2000 году профильное министерство выступило с инициативой направить экономическим агентам письмо, ссылающееся на обоснование сметы расходов для участия в государственных закупках строительных работ. Необъяснимым образом государственный орган включил в это письмо минимальную зарплату по экономике, игнорируя оговоренную социальными партнерами и предусмотренную в коллективном соглашении в строительной отрасли.
В любой стране правительство заботится, во-первых, о своих гражданах
Исходя из этой пагубной практики, отдельные работодатели, не входящие в ассоциации патроната, тоже настояли в ходе переговоров на уровне предприятия на гарантированном минимальном размере заработной платы, установленном на национальном уровне.
Это подпитало нелегальную занятость, выплату так называемых зарплат «в конверте» и, не в последнюю очередь, подорвало экономический рост, который государство должно обеспечивать в соответствии с буквой закона, подчеркнул председатель Федерации «Sindicons».
После многих лет борьбы и бюрократической волокиты социальные партнеры убедили должностных лиц отраслевого министерства и Минфина, которые сыграли свою роль в составлении того самого письма, в том, что ситуацию необходимо вернуть в законное поле.
«В 2012 году мы уже добились соглашения на этот счет на уровне отрасли, а затем в министерстве разработали и нормативный акт для того, чтобы экономические агенты, которые участвуют в госзакупках, включали минимальную зарплату, оговоренную социальными партнерами для работников строительной отрасли», — пояснил Виктор Талмач.
В нынешнем году проблема все же возникла вновь после того, как социальные партнеры договорились о минимальной заработной плате для первого квалификационного разряда в строительной отрасли на уровне 5000 леев вместо прежних 3100. В ходе заседания отраслевой трехсторонней комиссии представители правительства, а точнее Министерства экономики и инфраструктуры, не согласились с этим повышением зарплаты и объявили, что не допустят включения этой нормы ни в случае государственных закупок строительных работ.
После долгих усилий и бюрократической волокиты ситуация вернулась в законное поле
В рамках дебатов их попросили обосновать – понятно и в соответствии с законом – свою позицию. Они пообещали, что подпишут коллективное соглашение на уровне отрасли с нормой о повышении минимальной зарплаты до 5000 леев на следующем заседании данной комиссии. Между тем, по их предложению предстояло внести изменения в текст указанного письма, однако они не пожелали созвать членов Трехсторонней комиссии строительной отрасли на заседание в соответствии со своей прерогативой.
Доминирующая позиция?
«Вызывает недоумение тот факт, что социальным диалогом пренебрегают как раз те, кто первыми должны его обеспечивать и развивать. Считаем, что они заняли доминирующую позицию», — утверждает председатель Федерации «Sindicons».
Как уточнил Виктор Талмач, в соседних странах строителям уже обеспечили более высокую зарплату. С другой стороны, в нашей стране, когда речь идет о стройке, финансируемой из госбюджета, и стройке, финансируемой за счет частных денег, можно заметить различный уровень оплаты труда за равноценный труд. Это обеспечивает благодатную почву и для нелояльной конкуренции, что приводит к нелегальной занятости и незадекларированной зарплате.
Существует еще один аспект, который непросто объяснить молдавским работникам. По данным Бюро по миграции и убежищу, для иностранцев, принимаемых на работу в нашей стране, трудовой договор устанавливает в обязательном порядке минимальную зарплату, равную средней по экономике, которая превышает 7000 леев. Таким образом, возникает дискриминирующий элемент по отношению к молдавским гражданам в своей стране по сравнению с иностранными.
Напомним, данный факт вскрылся недавно, когда правительство, обеспокоенное нехваткой кадров для осуществления своей программы в сфере дорожного строительства на 2020 год, потребовало упростить национальное законодательство в области иммиграции иностранцев в целях трудоустройства.