Садоводческому сектору Республики Молдова требуется каждый год около 153 тыс. поденных работников для выполнения технологических работ, отмечается в исследовании о влиянии дефицита рабочей силы в ряде сельскохозяйственных секторов, проведенном в рамках проекта Агентства США по международному развитию (USAID) «Высокопроизводительное сельское хозяйство в Республике Молдова».
Поскольку сельское хозяйство ‒ это отрасль, в которой занято значительное количество людей, эксперты задались целью определить, какие виды сельскохозяйственной деятельности или технологических операций наиболее востребованы в секторе производства фруктов, винограда и ягод. При этом в ходе исследования был сделан прогноз относительно количества рабочих, которые должны быть официально приняты на работу для покрытия острой нехватки рабочей силы.
Сбор урожая ‒ наиболее востребованное занятие
По оценкам исследования, потребность в поденщиках для работ в секторе производства фруктов, ягод и столового винограда составляет 7 млн 991,2 тыс. человек в день. В то же время самые сложные месяцы в году – июнь-сентябрь, когда идет уборка урожая фруктов и винограда. В сфере производства фруктов требуется больше всего поденных работников. Наиболее сложными технологическими видами деятельности или операциями для фруктового сектора являются сбор урожая, на который требуется 25,5% общей рабочей силы, и обрезка деревьев, где необходимо задействовать 22,8% от общего числа работников.
Исследование также указывает на то, что потребуется примерно 2,2 млн леев для оплаты труда рабочих, занятых в повседневной деятельности в секторе производства фруктов, винограда и ягод. Соответствующая сумма была рассчитана на основе сумм, которые на текущий момент выплачиваются производителями поденщикам за работу, – от 200 до 350 леев в день в зависимости от регионов развития страны.
В настоящее время, однако, работников, занятых в сельском хозяйстве, недостаточно, чтобы покрыть потребность в квалифицированной или неквалифицированной рабочей силе, включая поденщиков. По данным Государственной инспекции труда, в течение 2019 года было зарегистрировано 19428 поденщиков, что составляет лишь 12,7% от оценочной годовой потребности в рабочей силе для садоводческого сектора.
Хотя в Республике Молдова два года назад вступил в силу Закон № 22/2018 о порядке выполнения поденщиками случайных неквалифицированных работ, он не мотивирует неквалифицированных рабочих трудоустраиваться официально, а процедуры регистрации и отчетности сложны как для производителей, так и для работников.
Поденщиков обязывают платить соцвзнос
Поденных рабочих обязали платить взносы государству в соответствии с законом, принятым два года назад. Сумма выплаты по индивидуальному договору социального страхования на 2020 год составляет 2736 леев или 228 леев в месяц. Впрочем, представители Национальной кассы социального страхования заявляют, что люди, работающие поденно, не выстраиваются в очередь в территориальные офисы, чтобы потребовать заключения индивидуального договора. В прошлом году, к примеру, заключено лишь 75 подобных договоров. В Государственной инспекции труда уточнили, что в 2019 году было зарегистрировано 19 тыс. выходов поденщиков на работу. Однако вести их строгий учет очень сложно. Более того, эта категория работников даже слышать не хочет о выплате взносов в пользу государства.
«Мы привычны к работе, которая довольна тяжелая. Куда ни пойдешь на поле, везде сложно. Денег и так мало, а если начать платить еще и взносы, то с чем останемся, ни с чем? Весь день трудимся под палящим солнцем, в холод», — жалуется Лидия Мэлай из села Хорешть района Яловень, которая почти каждый день трудится на полях.
Работники сельского хозяйства все нужнее
Согласно базе данных Национального агентства занятости населения, на конец прошлого месяца в стране было зарегистрировано 8657 вакансий, доступ к которым имели как женщины, так и мужчины. По количественному и отраслевому распределению рабочих мест в сельском хозяйстве, более 100 вакансий предназначены для квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве, лесоводстве и рыбоводстве, а около 200 ‒ для неквалифицированных рабочих в сельском хозяйстве, лесном и садоводческом хозяйствам. Эти работники наиболее востребованы в весенние, летние и осенние месяцы, когда проводится большая часть полевых работ.
«Очень сложно найти поденных рабочих. Люди уезжают из страны, а те, кто остаются, не хотят работать. Даже деньги тут не помогают, а у нас, фермеров, нет достаточно средств на высокопроизводительное сельское хозяйство без большого числа рабочих рук. Власти должны подумать о мерах и политиках, как привлечь и удержать людей в стране», — отметил овощевод Василе Спыну.
Месяц назад один из депутатов-демократов предложил законопроект о внесении поправок в Закон о порядке выполнения поденщиками случайных неквалифицированных работ. Комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету дала заключение по данному документу, далее он должен быть рассмотрен и в других парламентских комиссиях, после чего будет обсужден на пленарном заседании парламента.
Законопроект предусматривает возможность использования при оплате труда поденщиков, которые трудятся в сельском хозяйстве, ваучеров. Его автор предлагает определять стоимость ваучера в зависимости от отрасли сельского хозяйства: экологическое сельское хозяйство и сельский туризм — 6 леев/ваучер, высоко стоимостное сельское хозяйство — 8 леев/ваучер, традиционное сельское хозяйство — 10 леев/ваучер. Работодатели, которые примут на работу людей с ограниченными возможностями, могут получить скидку в размере 25% от стоимости ваучера.
