Наши сограждане с различными ограничениями физических возможностей, обусловленными несчастными случаями, в том числе на производстве, либо профессиональными заболеваниями, смогут воспользоваться услугами по профессиональной реабилитации. В последние годы эту инициативу продвигают в нашей стране при содействии представителей Федерального министерства труда, социального обеспечения и защиты прав потребителей Австрии.
Менеджер Международного департамента Центра реабилитации и профессиональной подготовки Австрии Антон Сабо заявил газете «Vocea poporului», что примерно два года тому назад в Кишиневе стартовала инициатива, направленная на создание услуг по трудоустройству лиц с ограниченными возможностями.
Идею выдвинули представители посольства Австрии в нашей стране, они обязались обеспечить финансирование некоторых проектов в данной области, передачу опыта на основе австрийской модели профессиональной реабилитации названной категории лиц.
Передача опыта
В этих целях в Молдове уже внедрено два проекта, в настоящее время разрабатывается третий. Первый состоял в информировании отечественных специалистов о существующих в Австрии регламентирующих нормах насчет финансирования подобного концепта, роли различных учреждений в его претворении в жизнь.
Профессиональная реабилитация увеличивает жизнеспособность системы страхования |
Второй проект был сфокусирован на передаче знаний – по методу подготовки инструкторов – группе из 14 молдавских специалистов, которые представляли различные сферы и разные населенные пункты. Усвоенные ими знания касаются аспектов, которые связаны с выявлением потенциальных бенефициаров. На прошлой неделе участники проекта уже перешли к этапу практического применения выработанных на курсах навыков.
Затем молдавские инструкторы, в свою очередь, станут готовить других людей, которых задействуют в воплощении концепта в жизнь.
Обеспечение перспектив
Одновременно идет подготовка к запуску третьего этапа продвижения концепта профессиональной реабилитации, а его целью станет создание возможностей. И на этот раз вначале состоится передача теоретических знаний, а затем их начнут применять на практике.
После внедрения третьего проекта, чтобы претворять концепт в жизнь, потребуется его продвижение профильными учреждениями, в том числе Министерством труда, социальной защиты и семьи, Национальным агентством занятости населения, Национальной кассой социального страхования.
Если не окажется помещения для профессиональной реабилитации, процесс можно будет проводить в профессиональных училищах, заметил Антон Сабо.
Стоит пояснить, что к числу специалистов, которых готовят в рамках этих проектов, относятся врачи, занимающиеся медициной труда, социальные работники и психологи.
Плотное сотрудничество
Атташе по вопросам труда, социального обеспечения и защиты прав потребителя посольства Австрии в Р. Молдова Геро Штуллер заявил, что учреждение, которое он представляет, уже много лет тесно сотрудничает с нашей страной в трудовой и социальной сферах. «Мы проводим активную деятельность в области профессиональной подготовки, главным образом в строительной сфере, плотно взаимодействуем с профсоюзами и Министерством труда, социальной защиты и семьи», – пояснил он.
Инициатива о реабилитации лиц с ограниченными возможностями продвигается в контексте реформирования трудового законодательства и, в частности, пенсионного, а также в связи с необходимостью разработать и претворить в жизнь политику по социальной интеграции названной категории людей.
Подобная профессиональная реабилитация позволяет реинтегрировать в рынок труда больше граждан и уменьшает число пользователей пенсий по инвалидности. С другой стороны, она предоставляет лицам с физическими недостатками преимущество работать как можно более продолжительное время и получать большие доходы. И государство в выигрыше от этого за счет социальных выплат, осуществляемых этими работниками, и снижения объема ассигнований на пенсии по инвалидности.
«Результаты проектов, реализованных в Республике Молдова в этих целях, поражают. Нам уже удалось проинструктировать персонал, который будет привлечен к процессу профессиональной реабилитации и мы собрали за стол обсуждений всех релевантных участников для внедрения этого концепта», — отметил Геро Штуллер.
Но самое важное заключается в том, что недавно состоялась профессиональная реабилитация первых пяти бенефициаров. Сфера профессиональной реабилитации со временем станет все важнее для Республики Молдова и, безусловно, представители Министерства труда, социальной защиты и семьи окажут поддержку этому концепту, подчеркнул атташе по вопросам труда, социального обеспечения и защиты прав потребителя посольства Австрии в Р. Молдова.
Геро Штуллер добавил, что поддержка со стороны Австрии в данном процессе заключается в финансировании передачи знаний и некоторых аспектов логистики.
«40 лет назад в Австрии профессиональная реабилитация была лишь идеей, которую настойчиво продвигали профсоюзы, а теперь это важный фактор социальной политики», — сказал в заключение Геро Штуллер.
Австрийский опыт
Австрийская модель профессиональной реабилитации лиц с различными ограничениями физических возможностей была создана 40 лет назад. Существенную роль в реинтеграции данных людей на рынке труда сыграл Центр реабилитации и профессиональной подготовки (BBRZ).
В настоящее время главными бенефициарами BBRZ становятся работники, которые в результате несчастных случаев или под воздействием определенных факторов на рабочих местах остаются с различными увечьями и обращаются за пенсиями по инвалидности.
В процессе рассмотрения заявления на предоставление данной пенсии рассматривается и возможность реинтеграции в рынок труда некоторых лиц, обратившихся за пенсией по инвалидности. В некоторых случаях, соискатели пенсий регистрируются как безработные и проходят курс диагностирования под аспектом психологического анамнеза, знаний и физических и интеллектуальных способностей для возможной профессиональной переквалификации.
На основании данного диагностирования, служащие, ответственные за трудоустройство, определяют специальности, по которым они могут работать, и, соответственно, обучиться на следующем этапе – развития перспектив, который длится три-четыре недели и заключается в тщательном анализе доступных и предпочитаемых бенефициарами профессий, а также потребностей в том, что касается переквалификации для реинтеграции на рынке труда.
Курсы переквалификации длятся от 18 до 24 месяцев и включают периоды трех-четырех месяцев практической подготовки на предприятиях, где, как правило, и принимаются в дальнейшем на работу данные лица.
Профсоюзная поддержка
Ситуация людей, пострадавших в результате различных несчастных случаев на производстве или в дорожных авариях, сложна, у них тяжелая жизнь, еще сложнее им найти рабочее место, отметил председатель CNSM Олег Будза. Их трудоустройство нуждается в особых условиях, что сложно обеспечить, даже если законодательство предусматривает и определенную поддержку экономических агентов.
Председатель CNSM отметил, что есть работодатели, которые поддерживают данных лиц, но также нередки случаи, когда они сами вынуждены защищать свои права в судебных инстанциях.
Для внедрения инициативы по профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями необходимы образовательные программы и особые условия труда, системы установления диаг-ноза, система аттестации и т. д. А всеми этими проблемами должны заниматься не только ассоциации инвалидов и Министерство труда.
«Мы полностью поддерживаем эту инициативу и готовы обсудить ее со всеми причастными и заинтересованными сторонами. Когда мы говорим о европейских стандартах, не нужно забывать о том, что в государствах ЕС к инвалидам относятся с огромным вниманием и заботой», — заметил Олег Будза.