29 марта 2024
Кишинэу
Общество

Предупреждение несчастных случаев и заболеваний vs. денежная компенсация

Loading
Общество Предупреждение несчастных случаев и заболеваний vs. денежная компенсация

prevrenirea-accidentelelor-seminar

 

Система охраны здоровья и безопасности труда, основанная на прин­ципах предупреждения несчастных случаев и профессиональных за­болеваний, будет создана в нашей стране в соответствии с европейски­ми нормами. В то же время, следует устранить нынешнюю практику денежной компенсации работников, которые работают в тяжелых и вредных условиях. 

 

Представителей Национальной конфе­дерации профсоюзов Молдовы ознакоми­ли в ходе рабочей мастерской, которая про­шла недавно в столичном Институте труда, с наиболее удачным опытом в соответствую­щей сфере на европейском уровне и вызова­ми, с которыми столкнулась Болгария в этом процессе.

Мастерская была организована с тем, что­бы предоставить представителям профсою­зов, в частности, инспекторам труда CNSM, возможность усовершенствовать свои зна­ния в области охраны здоровья и безопасно­сти труда, отметил вице-председатель CNSM Михаил Хынку. Таким образом, в условиях, в которых наша страна должна будет соот­ветствовать тем же европейским требовани­ям, представители профсоюзов будут гото­вы активно участвовать в процессе внедре­ния соответствующих стандартов в ежеднев­ную деятельность экономических агентов и работников.

В свою очередь начальник Инспекции труда профсоюзов Елена Каркилан отмети­ла, что в настоящее время наша страна раз­работала ряд нормативных актов, нацелен­ных на внедрение европейских политик в об­ласти охраны здоровья и безопасности тру­да. Профсоюзы играют важную роль в этом процессе, а знание существующих практик в области крайне необходимо.

 

Всеобщее недовольство

 

Конфедеральный секретарь Конфедера­ции труда «Podkrepa» Болгарии Александр Загоров подчеркнул в ходе мастерской, что на уровне Европейского союза еще многое предстоит сделать в области охраны здоро­вья и безопасности труда. Таким образом, на региональном совещании, которое про­шло летом этого года, представители ряда государств-членов ЕС и кандидатов на при­соединение выразили свое недовольство в связи с существующей в данной области си­туацией.

«Это недовольство вызвано тем, что не соблюдается законодательство, контроль­ная деятельность недостаточная, работо­датели не выполняют своих обязанностей, а выделенное на внедрение минимальных условий охраны здоровья и безопасности труда финансирование оставляет желать лучшего. В результате обсуждений был при­нят меморандум, которым мы требуем от европейских отраслевых структур упол­номочить профсоюзы контрольной функ-цией, поскольку в настоящее время у них есть право только сообщать о выявлен­ных нарушениях», — уточнил Александр За-горов.

Болгарский эксперт был приятно удивлен тем, что в нашей стране есть 

профсоюзная инспекция труда, которая располагает про­фессиональными кадрами и материально-технической базой для того, чтобы работать в полную мощность.

 

Предупреждение vs. компенсация

 

В Болгарии нормы предупреждения и принципы, связанные с безопасностью тру­да, оценкой рисков получения травм и за­болеваний, с ответственностью работодате­лей, медициной занятости, социальным ди­алогом на всех уровнях, а также контроль­ной деятельностью, включены в специаль­ный закон. Сразу после его принятия был из­дан другой юридический акт, которым вве­дение первого было отложено по той причи­не, что экономические предприятия нужда­лись во времени, чтобы соответствовать но­вым требованиям.

Как следствие, был установлен период, за который экономические предприятия долж­ны были принять необходимые меры, чтобы перейти от системы денежной компенсации работников к системе предупреждения не­счастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний.

«К сожалению, в Болгарии и теперь еще работают по системе компенсаций. Она при­меняется только в нескольких сферах, но та­ким образом принципы предупреждения не были внедрены в полной мере», — подчер­кнул Александр Загоров.

 

Европейская стратегия

 

В период 2008-2012 гг. в Европейском со­юзе внедрили стратегию охраны здоровья и безопасности труда. Аналогичный документ разработали и в Болгарии, он содержал це­лый ряд важных целей, а самая амбициоз­ная предусматривала сокращение числа не­счастных случаев на производстве на 20%.

С тех пор болгарские власти ежегодно утверждают меры, направленные на дости­жение обозначенных целей, а профсоюзы, вместе с работодателями и другими заин­тересованными группами, участвуют в раз­работке как национальных стратегий, так и ежегодных программ по их применению.

Так, в Болгарии установили систему соци­ального диалога, способную влиять на наци­ональную политику в области охраны здо­ровья и безопасности труда. Вместе с тем, на региональном уровне эти нормы слож­нее применять, да и специалистов с надле­жащей подготовкой тоже мало.

 

Здоровье работников

 

Один из приоритетов, закрепленных в ев­ропейских нормах, касается улучшения по­казателей здоровья рабочей силы. По мне­нию болгарского эксперта, в этом смысле у работников должны быть возможности для того, чтобы быть в хорошей физической форме, также им необходимо обеспечить безопасные и не вредящие здоровью усло­вия труда и нужно проводить политику по эффективному управлению человеческими ресурсами.

Этого можно добиться путем повышения уровня информированности трудящихся об угрозах на рабочем месте, выделения необ­ходимых финансовых средств на осущест­вление мер, направленных на предупрежде­ние. Не менее важно гармонизировать наци­ональные политики таким образом, чтобы в стране создавались надежные и не представ­ляющие угрозу для здоровья рабочие места, применялись комплексные системы управ­ления и контроля рисков в области охраны здоровья и безопасности труда.

К сожалению, на европейском уровне все больше ощущается сокращение числа мо­лодых работников на рынке рабочей силы. На этом фоне возникают сложности с обе­спечением пенсиями, социальной защитой, здравоохранением. Наряду с этим есть необходимость в том, чтобы пожилые работ­ники дольше оставались на рынке рабочей силы.

Политики, направленные на предупре­ждение, представляют собой пакет норм – сложных, но очень важных, вот почему евро­пейские власти включили их в виде основных элементов деятельности в области охраны здоровья и безопасности труда. Дело в том, что когда постоянно применяются предупре­дительные защитные меры, затраты на этот счет гораздо меньше, чем в случае усилий (в том числе финансовых), которые прилага­ются после того, как на производстве прои­зошли несчастные случаи или же у работни­ка выявили профессиональное заболевание.

По мнению Александра Загорова, прин­ципы, связанные с предупреждением, целе­сообразно применять еще на этапе воспита­ния детей. В этом отношении в Евросоюзе кроме политики в области охраны здоровья и безопасности труда проводят и масштаб­ные информационно-разъяснительные кам­пании, которые фокусируются преимуще­ственно на молодых и на работодателях.

На фоне сокращения удельного веса мо­лодых на рынке труда, если бы в Европе не адаптировали политику, нацеленную на предупреждение, континент превратился бы в пространство, где насчитывается очень мно­го пожилых и больных людей, которые уже не имеют возможности трудиться.

В то же время лишь простое применение принципов, направленных на предупрежде­ние, недостаточно для решения всех про­блем, вот почему необходимо наладить ди­алог и обеспечить работникам твердые зна­ния в соответствующей области.

В этом смысле целесообразно внедрить в учебных заведениях программы, направлен­ные на охрану здоровья и безопасность тру­да. Наряду с этим и работодатели должны располагать программами для ознакомле­ния работников с данными аспектами, резю­мировал Александр Загоров.

 

 

  
Читайте нас в Facebook
Комментарии
0
Обсудить
Читайте также
slot thailand