Ряд мер по защите прав и продвижению интересов работников-членов профсоюза выдвинут в ходе состоявшегося в четверг заседания Генерального совета Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы. Теперь их предстоит направить правительству и парламенту.
«Основная наша забота, то, что волнует нас всех, это дать людям возможность получать достойные зарплаты, устраиваться на хорошие рабочие места на родине и не ограничивать их права на создание профсоюзных организаций», — отметил председатель CNSM Олег Будза.
В последнее время в нашей стране появляются сигналы об ограничении права работников на объединение в профсоюзы, в основном на предприятиях с иностранным капиталом. Обострилась и проблема задолженностей по заработной плате, а представители профсоюзов настояли на обсуждении данного вопроса во время предстоящего в декабре заседания Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам.
«Там, где есть профсоюзные организации, прилагаются усилия и изыскиваются решения. В то же время многие предприятия частного сектора утаивают информацию о задолженностях по оплате труда», — подчеркнул Олег Будза. Другой важный вопрос касается повышения заработной платы в реальном секторе, в здравоохранении, образовании, в сфере культуры. По мнению председателя CNSM, отраслевым профсоюзам надлежит проявлять солидарность по этому вопросу, когда они организуют протесты или забастовки, когда ищут решения для защиты интересов трудящихся, которые состоят в рядах профсоюзов.
Профсоюзники намерены применять более жесткие стратегии в области борьбы с теневой экономикой и гарантирования социально-экономических прав работников, которые состоят в профсоюзе.
В нынешнем году налоговые инспекторы выявили факты уклонения от уплаты налогов на сумму всего 1,7 млн леев, отметил председатель CNSM. В то же время, по некоторым оценкам, объем теневой экономики равен предположительно 14 млрд леев. По его словам, недостаточный уровень полученных результатов можно объяснить мораторием на государственные проверки, который правительство ввело с 1 апреля по 30 сен-тября 2016 года.
Как отметил Олег Будза, в таких условиях необходимо выполнять Рекомендацию Международной организации труда о переходе от неформальной к формальной экономике. Более того, профсоюзники потребуют от представителей правительства разработать конкретные действия для претворения в жизнь данной рекомендации.
Представители профсоюзов требуют ужесточить также и санкции, применяемые к работодателям, которые принимают людей на работу без оформления всех положенных документов. Таким образом, целый ряд изменений предстоит внести в Кодекс о правонарушениях. Они предусматривают крайне жесткие санкции – вплоть до возбуждения уголовных дел против работодателей, которые не выдают зарплату и нарушают права работников.
Практика пикетирования
«Больной» вопрос для профсоюзов – недавнее создание рабочей группы по разработке нового Трудового кодекса. Эта инициатива неизбежно приведет к необоснованному ограничению работников в их правах, поэтому профсоюзы не исключают, что могут прибегнуть к пикетированию парламента и правительства. Отметим, что сами представители работников категорически против пересмотра всего Трудового кодекса, они высказываются только за гармонизацию отдельных статей, в том числе за их приведение в соответствие с европейскими нормами.
Что касается реформы пенсионной системы, Олег Будза заявил, что
она и ожидаемая, и болезненная. Председатель CNSM высказался категорически против предложенного правительством повышения пенсионного ценза для мужчин и женщин. Доводом на этот счет послужило и то, что большинство первичных профсоюзных организаций проголосовало против этой меры. В своем решении они руководствовались тем, что в нашей стране ожидаемая продолжительность жизни ниже, чем в других государствах.
Олег Будза обозначил и целый ряд других проблем, связанных с намеченной реформой. Они касаются аграрного сектора, государственных служб, тяжелых и вредных условий труда.
«Мы сомневаемся, что с 1 января 2017 года можно будет внедрить такую масштабную и серьезную реформу, которая не подготовлена должным образом. Насчет предстоящей реформы у нас есть целый ряд замечаний и возражений», — пояснил он.
Продвижение синдикализма
В своем отчете председатель CNSM выразил удовлетворение деятельностью, осуществляемой Молодежной комиссией и Женским советом CNSM. Говоря о Молодежной комиссии, Олег Будза предложил создать в ее рамках группу молодых профсоюзных инструкторов, которая будет работать в учебных заведениях.
Что касается Инспекции труда профсоюзов, то приоритетом ее деятельности в ближайшее время станет оценивание профессиональных рисков на предприятиях, где трудятся работники, состоящие в рядах профсоюза. Стоит отметить в этом смысле, что до настоящего времени только 20% отечественных предприятий провели подобное оценивание, а в итоге людям приходится работать в тяжелых и вредных условиях.
«У нас есть здоровые силы, и есть все шансы, чтобы в 2017 году профсоюзы укрепили свой потенциал и не допустили радикальных изменений в ущерб профсоюзным организациям и трудящимся в целом», — резюмировал Олег Будза.
Профсоюзная солидарность
В своем выступлении председатель Профсоюзной федерации образования и науки Думитру Иванов отметил, что в течение последних двух-трех лет правительство занимается в основном сохранением существующих доходов работников образования. А вот обещания Министерства просвещения и правительства повысить зарплаты педагогических кадров год от года не выполняются.
В настоящее время заработная плата педагогических кадров составляет примерно 83 процента от средней зарплаты по экономике. Профсоюзники предлагают в срочном порядке установить минимальную зарплату по стране, равную существующей минимальной зарплате в реальном секторе экономики.
В свою очередь, председатель Межотраслевого совета профсоюзов Кахулского района Мария Которобай предложила применять разрабатываемую в настоящее время формулу исчисления пенсий только по отношению к государственным служащим, которые будут приняты на работу после утверждения новой пенсионной системы. В отношении же служащих, трудовой стаж которых на момент внедрения новой формулы превысит 15 лет, она предложила оставить в силе нынешнее законодательство.
Что же касается недостаточной мотивации государственных служащих, Мария Которобай подчеркнула, что в настоящее время ситуация благоприятствует коррупции, массовому уходу в частный сектор и отъезду из страны. Вместе с тем, основным фактором, который стимулирует коррупцию в данной области, остаются низкие зарплаты. Молодой специалист получает зарплату в размере всего 2400 леев в месяц.
Проблемы и решения
В контексте интенсивного охвата профсоюзным образованием и заимствования лучших практик европейских стран, Борис Рожневски, председатель Федерации транспортников и работников дорожного хозяйства, предложил смелее внедрять их в планы решительных действий и выдвигать на рассмотрение правительства.
В свою очередь вице-председатель Женского совета CNSM Анжела Отян отметила, что представляемая ею структура выявила ряд проблем, которые были затронуты профсоюзниками и которые нуждаются в систематизации и выработке по ним решений. В частности, члены профсоюза встревожены общей ситуацией как в стране, так и в отдельных сферах их деятельности.
Ситуация связана в основном с безвозвратным отбытием за рубеж молодой рабочей силы, распространением неформальной экономики, с зарплатами, которые едва хватают на месячное содержание, незащищенными условиями труда, пенсиями, которые вынуждают даже больных работать после выхода на пенсию, и др.
Профсоюзы должны стратегически нацелиться на устойчивое и непрерывное развитие молодежи в качестве человеческого капитала профсоюзов, подчеркнула Татьяна Мариан, председатель Молодежной комиссии CNSM. Среди прочего она отметила, что молодежь выступает за подписание национального соглашения для социально-экономического развития этой категории работников – документа, который бы обеспечил необходимые рамки сотрудничества в целях их защиты.
Призыв к действию
Если новая пенсионная система будет применена в отношении государственных служащих, то 30-ти тысячная армия государственных служащих и работников будет принесена в жертву и в дальнейшем они покинут ряды профсоюзов, выразил свое мнение председатель Федерации «Sindasp» Влад Канцыр, который призвал профсоюзников сплотить свои ряды и преподнести социальным партнерам рождественский подарок. Он заключается в организации протеста, к которому могут присоединиться все желающие, в связи с изменениями в пенсионной системе, в Трудовой кодекс и др.
К выступившим в ходе заседания Генерального совета CNSM присоединились председатель Межотраслевого совета профсоюзов Резинского района Вера Платон и Игорь Зубку, вице-председатель Профсоюзной федерации «Sănă-tatea».
Все выдвинутые предложения будут систематизированы и включены в план действий CNSM на последующие годы.