Национальный план действий по занятости рабочей силы на 2015 год был принят Правительством Республики Молдова с почти полугодовым опозданием – в последние дни мая. Но, как гласит народная мудрость, все, что ни делается, — к лучшему. Эта поговорка, кажется, действительна и в данном случае.
Дело в том, что в отличие от прошлого года, в 2015 году планируется выделить больше денег на создание рабочих мест. То есть общая стоимость всех действий, предусмотренных планом занятости, превышает 490 миллионов леев, что примерно на 150 миллионов леев больше по сравнению с суммой, выделенной на те же цели в прошлом году.
Правда, и Национальный план действий по занятости рабочей силы в этом году гораздо обширнее по сравнению с 2014 годом. Например, по увеличению числа рабочих мест, усилению социальной защиты безработных, поддержке и развитию малых и средних предприятий, повышению конкурентоспособности и мобильности рабочей силы, повышению зарплат некоторым категориям работников, усовершенствованию управления процессом миграции рабочей силы. Всего в этом году запланирована 61 мера в отличие от 54 мер, которые были обозначены в плане 2014 года.
Ответственность учебных заведений за трудоустройство выпускников
Национальной план действий по занятости рабочей силы на 2015 год нацелен на улучшение ситуации с трудоустройством молодежи. И не случайно, ведь уровень безработицы среди молодежи — одна из самых острых проблем рынка труда нашей страны. Новшеством можно считать, например, то, что поставлен вопрос о корреляции между программами профессиональной подготовки в высших учебных заведениях и требованиями рынка труда страны, а также возложение ответственности на учебные заведения за трудоустройство выпускников.
Создание рабочих мест для молодых специалистов – приоритет профсоюзов |
Тот факт, что Национальный план действий по занятости рабочей силы на этот год преимущественно направлен на улучшение ситуации с трудоустройством молодых специалистов – заслуга, в том числе профсоюзов. Дело в том, говорит вице-председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Петру Кирияк, что перед утверждением в Правительстве проект Национального плана действий по занятости рабочей силы на 2015 год неоднократно обсуждался в рабочих группах Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам. Особенно настойчиво представители профсоюзов выступали за создание в приоритетном порядке рабочих мест для того, чтобы улучшить ситуацию с трудоустройством молодых специалистов.
Меры по стимулированию работодателей, принимающих на работу выпускников учебных заведений
Петру Кирияк уточнил также, что CNSM выступила за включение в Национальный план действий по занятости рабочей силы определенных мер, призванных переосмыслить отношения между руководителями предприятий и администрацией учреждений высшего образования, средних и послесредних профессионально-технических учебных заведений для согласования их действий, с тем, чтобы учащиеся, студенты имели возможность проводить производственную практику на предприятиях. К нашему удовлетворению, говорит вице-председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы, предложения профсоюзов были приняты во внимание социальными партнерами, вследствие чего многие из них были включены в Национальный план действий по занятости рабочей силы на 2015 год. Также CNSM настояло на заключении соглашения о сотрудничестве между Министерством образования и профильными министерствами в целях стимулирования работодателей, которые принимают на работу молодых специалистов путем создания новых рабочих мест, а не увольнения работников с большим трудовым стажем.
К примеру, за создание определенного числа рабочих мест, скажем, за трудоустройство 20 молодых специалистов, работодателя можно будет освобождать от уплаты определенной части взносов в бюджет государственного социального страхования.
Петру Кирияк заметил, что необходимо обеспечить специальную подготовку молодежи и с точки зрения перспективы трудоустройства, ведь немало молодых людей не в состоянии составить резюме, не могут написать заявление о приеме на работу, не могут разобрать содержание индивидуального трудового договора, не могут понять, какие обязательства и задачи встают перед ними в случае трудоустройства. К счастью, благодаря настойчивости профсоюзов для данной проблемы предусмотрены решения в Национальном плане действий по занятости рабочей силы на текущий год.
Молодые специалисты не должны оказываться жертвами теневой экономики
В ходе дебатов, которые предшествовали принятию Плана, не преминул заметить вице-председатель CNSM, представители профсоюзов постарались убедить партнеров по переговорам сделать все возможное и утвердить надлежащие меры, чтобы воспрепятствовать «поглощению» молодых специалистов теневым сектором. В этом смысле в Национальный план действий по занятости рабочей силы на 2015 год, уточнил Петру Кирияк, даже был включен целый раздел, который предусматривает обучение молодых специалистов в соответствии с Планом мероприятий по сокращению практики выплаты заработной платы «в конвертах» и нелегальной занятости, принятым в июне 2011 года.
Стоит отметить, что названный раздел Национального плана действий по занятости рабочей силы на 2015 год обязывает и отраслевые профсоюзы включиться в процесс подготовки молодых специалистов в вопросах профилактики нелегальной занятости и борьбы с этим явлением. Цель этого замысла состоит в том, что молодые специалисты еще до трудоустройства должны осознавать свою обязанность трудиться законно, способствовать развитию бюджета страны.
Из сказанного вице-председателем Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы следует, что профсоюзы также готовы участвовать в организации ярмарок рабочих вакансий. Буквально недавно, сообщил Петру Кирияк, CNSM внесла свой вклад в проведение в столице ярмарки вакансий. По мнению вице-председателя Конфедерации, чем больше ярмарок рабочих мест будет организовано для молодых специалистов, тем более активным и частым возможно будет их прямое общение с работодателями, молодые соискатели смогут получать информацию и консультации по различным аспектам. Петру Кирияк пояснил, что как раз таким образом у новоиспеченных выпускников учебных заведений появится больше шансов лучше узнать действующие законы, особенно трудовое законодательство, подробнее ознакомиться с аспектами охраны здоровья и безопасности труда, гигиены труда и т. д.
Вот почему необходимо, заметил он, чтобы профсоюзы вместе с Национальным агентством занятости населения (НАЗН), предприятиями, где есть свободные рабочие места, участвовали в организации многочисленных ярмарок вакансий для молодых специалистов. Такая мера поможет поддержать представителей этой категории, у которых есть элементарная профессиональная подготовка, в деле трудоустройства.
План хороший, но все зависит от выполнения
Петру Кирияк заявил, что Национальный план действий по занятости рабочей силы на 2015 год хороший. В него вошли практически все предложения, рекомендации, сделанные CNSM при обсуждении проекта этого документа. Теперь остается полноценно, шаг за шагом осуществлять указанный план, чтобы число работников в стране существенно возросло.