Переход к европейским стандартам за четыре года

Представители Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры объ­явили, что в 2014 году будет проведена реабилитация 176 км национальных дорог, в том числе 104 км за счет иностранных инвестиций и 28 км – за счет средств Дорожного фонда.

 

Замминистра транспорта и дорожной инфраструктуры Борис Герасим уточнил недав­но на заседании Клуба жур­налистов, занимающихся рас­следованиями, что в этом году в эксплуатацию будет сдан 93-километровый участок трассы Сэрэтень-Сорока (за счет гран­та, предоставленного США) и 55 км дороги Комрат-Чумай (за счет кредита Европейского инвестиционного банка). Так­же начнутся работы по ремон­ту 62 км участка Кишинев-Бах­мут и 34 км трассы от Чумай в сторону Чишмикиой, а также по сооружению 8 км объезд­ной дороги в гор. Унгень.

В то же время за счет До­рожного фонда будут заверше­ны работы на 5 км объездной дороги в гор. Кэушень и будут продолжены работы на 7 км трассы от Анений Ной в сторо­ну Штефан Водэ и 16,8 км по направлению Резина-Орхей-Кэлэрашь.

 

Состояние дорог

 

Борис Герасим уточнил, что в 2013 году 41% национальных дорог были в хорошем состоя­нии против 9,7% в 2009 году, около 38% находились в удов­летворительном состоянии (против 29%) и 20% – в плохом и очень плохом (против 60%).

 

Льготный кредит можно получить на ремонт местных дорог

 

Между тем была приобрете­на лаборатория, позволяющая оценивать состояние дорог по всем стандартам. В настоящее время такие оценивания осу­ществляются ежеквартально, что позволяет получить ясную картину насчет состояния до­рог с точки зрения плоскост­ности, несущей способности, маркировки, обеспечения до­рожными указателями и пр.

По его словам, работа в этом направлении была бы про­должена, если бы не вмеша­лись представители донорс­ких организаций, потребовав­ших обеспечить доступ к местным школам в контексте про­водимых Министерством про­свещения реформ. «Имеющи­еся теперь 319 маршрутов пот­ребовали очень много средств для того, чтобы привести не­которые дорожные участки в относительно нормальное состояние и обеспечить безопас­ность», — подчеркнул он.

 

Местные дороги

 

На 2014 год в Дорожном фонде были предусмотрены 400 млн. леев для обеспечения доступа ко всем социальным учреждениям в сельской мест-ности. Для этого предстоит провести ремонт около 700 км местных или коммунальных дорог и улиц. Замминистра добавил, что будет утвержден список населенных пунктов, в которых необходимо провести работы за счет этих финансо­вых средств. Соответствующие предложения в настоящее вре­мя рассматриваются заинтере­сованными сторонами и будут утверждены на одном из сле­дующих заседаний Совета До­рожного фонда.

Кроме того, на данный мо­мент с представителями Все­мирного банка обсуждается и возможность получения на эти цели льготного кредита от Ев­ропейского банка реконструк­ции и развития.

 

 

Как подчеркнул Борис Ге­расим, наша страна отстает по разработке европейских ди­ректив в дорожной сфере. На отраслевом уровне в течение 4-х лет предстоит внедрить 120 директив. В соответствии с правительственным поста­новлением, крайний срок, ког­да Республике Молдова долж­на привести все свои стандар­ты в соответствие с общеевро­пейскими — 2016 год.

Общая стоимость этих уси­лий составит около 3 млн. евро. Финансовые средства предос-тавит Европейский инвести­ционный банк, который те­перь готовится объявить кон­курс на контрактацию услуг по консалтингу. Ранее предложе­ния на этот счет поступили от компаний из Испании и Гер­мании.

Первым шагом в этом направлении станет подписание в ближайшее время протоко­ла, который даст нашей стра­не право обращаться к стан­дартам и нормативам Румы­нии. Они частично приведены в соответствие с европейски­ми, и открывают немало воз­можностей, в том числе позво­ляют избежать необходимости в переводе, который обходится дорого.

 

Срок эксплуатации

 

Европейские страны уже пе­реходят на стандарты, предпо­лагающие, что трассы должны выдерживать нагрузки на ось до 13 тонн. На данный момент несущая способность отечес­твенных дорог не превыша­ет 11,5 тонн, в перспективе она может вырасти до 13 тонн. В со­ветский период данный пока­затель составлял 10 тонн в слу­чае национальных дорог и во­семь тонн – в случае местных.

Согласно действующим до настоящего времени стандар­там, срок эксплуатации дорог составлял 10-12 лет, в то вре­мя как внедряемые в настоя­щее время проекты предпола­гают 15-20 лет эксплуатации. В то же время, развитые страны давно перешли к практикам и стандартам, обеспечивающим возможность эксплуатации ав­тотрасс в течение 25-30 лет, а в США – даже до 50-60 лет. Речь идет о конструктивных харак­теристиках дорог, их несущей способности.

 

Нынешние проекты реабилитации дорог предполагают гарантию в 15-20 лет

 

Что касается обеспечения прозрачности расхода средств Дорожного фонда, Борис Ге­расим отметил, что с 2010 года, соответствующее законо­дательство выполняется в точ­ности, а в 2013 году 88 про­центов этих денег освоены на основании аукционов.

В настоящее время в Респуб­лике Молдова есть шесть пред­приятий, которые соответству­ют международным требова­ниям в области строительства и содержания дорог. У не­которых из них уже есть опыт в реализации международных проектов.

В Государственном бюдже­те на 2014 год предусмотрены 1 млрд. 326 млн. леев на реаби­литацию дорог.

Согласно Борису Герасиму, приведение в хорошее состо­яние и содержание дорожной сети протяженностью в 9350 км потребовали бы по четыре миллиарда леев в год в тече­ние 10 лет.

 

Конкуренция против эффективности

 

Сопредседатель Союза транспортников и дорожников Ту­дор Руссу отметил в этом кон­тексте, что представителям организации постоянно при­ходится бороться за решение проблем, с которыми сталки­ваются их члены. «Мы ежегод­но теряем миллиарды леев из-за отвратительного состояния дорог и необходимости допол­нительных ремонтов», — уточ­нил Тудор Руссу. По его мне­нию, проведение аукционов не говорит об эффективном использовании финансовых средств, так как конкуренции там нет. В связи с этим, следу­ет создать условия для привле­чения инвестиций в развитие компаний и обеспечении вы­сокого уровня прозрачности.

 

Проведение аукционов не гарантирует эффективного освоения средств Дорожного фонда

 

Тудор Руссу отметил, что качественно отремонтирован­ные национальные дороги не финансируются из Дорожного фонда, а из других капиталов­ложений. Он предложил учре­дить общественный контроль за работами в данной области, в том числе путем закупки ла­боратории для произведения экспертизы или инициирова­ния партнерства в этом плане с представителями государства.

Как отметил председатель Федерации профсоюзов транс­портников и дорожного хо­зяйства Борис Рожневски, в 2013 году прошла реорганиза­ции 39 акционерных обществ «Drumuri». На их базе созда­но 12 административно-терри­ториальных центров. Радует, что процесс реорганизации не привел к массовому увольне­нию работников и уровень оп­латы труда остался прежним.

Что касается профсоюзных организаций на данных еди­ницах, они также были реор­ганизованы. Например, в рам­ках административно-терри­ториальных центров были созданы общие профсоюзные ко­митеты, а в их состав вошли и председатели бывших органи­заций, подытожил Борис Рож­невски.