Более 90 процентов работников-членов профсоюза считают, что заслуживают большей зарплаты. Более 83% работников-членов профсоюза полагают, что для достойного уровня жизни их месячная заработная плата должна составлять 8000-15000 леев. Из-за низких зарплат около 24,3% работников вынуждены работать в нескольких местах, а примерно 23% трудятся по совместительству в структурах по основному месту работы. Около 90% работников не знают, из каких составляющих складывается их зарплата. Работники больше доверяют своим работодателям, чем государству. Примерно 65% трудящихся утверждают, что коллективные переговоры не ведут к росту зарплат. Более 74% работников уверены, что несовершенная система оплаты труда — причина мизерных зарплат.
Это всего лишь часть результатов исследования на тему «Оплата труда в Республике Молдова», проведенного Институтом труда в сотрудничестве с Департаментом социально-экономической защиты CNSM по заказу Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы. Результаты были обнародованы во вторник, 29 сентября, в ходе круглого стола, организованного в Институте труда. В мероприятии приняли участие представители Министерства труда, социальной защиты и семьи, Национального агентства занятости населения, Национального бюро статистики, Главной государственной налоговой инспекции, Генерального инспектората полиции, Государственной инспекции труда, Национальной конфедерации патронатов, руководства CNSM, федераций отраслевых профсоюзов, руководители предприятий, эксперты, журналисты.
Недостатки трудового законодательства
Вице-председатель CNSM Петру Кирияк отметил в начале мероприятия, что оплата труда – самая важная задача, самый большой вызов для профсоюзов. По его мнению, основная миссия профсоюзов заключается в ведении переговоров для установления достойных зарплат трудящимся, а также в оценки труда работников по достоинству. Потому что, к сожалению, констатировал вице-председатель CNSM, в Республике Молдова регистрируется самый низкий уровень минимальных зарплат в Европе — всего 1000 леев. Как следствие, размер минимальной зарплаты покрывает только около 57 процентов прожиточного минимума, что не дает возможности обеспечить хотя бы минимальные жизненные гарантии, не говоря уже о существовании благоприятных условий для восстановления рабочей силы.
Зарплата должна стать экономической категорией |
Вице-председатель CNSM заявил, что профсоюзы никогда не дадут согласия на либерализацию системы оплаты труда в любой ее форме. Дело в том, также уточнил Петру Кирияк, что все внесенные до сих пор поправки в трудовое законодательство задели интересы работников: они не привели к росту зарплат, а, напротив, к их снижению. Также профсоюзы заботятся и о составе заработной платы, так как в большинстве случаев установление должностного оклада, доплат, надбавок и стимулирующих платежей не соотносится с уровнем профессиональной подготовки, качеством выполненного работником труда. Часто сумма дополнительных платежей превышает размер основной заработной платы. Да и вообще, приходит к заключению вице-председатель CNSM, в нашей стране нет адекватной методологии оценки стоимости рабочей силы, доли расходов на оплату труда в конечной стоимости товаров и услуг.
Другим аспектом, не менее важным для профсоюзов, Петру Кирияк назвал выплату зарплат «в конвертах» и влияние данного явления на общество в целом, на возможности нашего государства выполнять собственные обязанности в социальной сфере, особенно по защите человека от вероятных рисков заболевания, увольнения, при установлении пенсий.
Лилиана Посцан, доктор наук, начальник Департамента исследований Института труда – один из авторов исследования на тему «Оплата труда в Республике Молдова». Она пояснила, что это исследование было разработано для того, чтобы ответить на шквал вопросов, адресованных Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы, а также поступающих от работников и работодателей запросов по поводу запутанного и деструктивного характера положений ч. (4) ст. 14 Закона об оплате труда, принятого 14 февраля 2002 года. Данная норма гласит, что тарифная ставка для I квалификационного разряда на отраслевом уровне или на уровне предприятия пересматривается в зависимости от конкретных экономических условий отрасли или финансовых возможностей предприятия.
Исследование было разработано и для того, пояснила Лилиана Посцан, чтобы Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы могла с ее помощью дополнительно подкрепить свои доводы относительно оплаты труда в процессе консультаций и коллективных переговоров, сделав свои аргументы еще состоятельнее, объединив их и упорядочив.
Она настояла на том, чтобы понятие «заработная плата» расценивалось как экономическая категория, тем более что за это высказываются и отечественные эксперты. Вот почему необходимо, чтобы социальные партнеры действовали сообща для разработки четких коэффициентов оценивания достижений труда работников, а также для утверждения механизмов, закрепленных в законодательстве об оплате труда.
Беспокоит тот факт, сказала Лилиана Посцан, что работники не осознают необходимость улучшения профессиональных достижений за счет образования и непрерывной профподготовки. Чаще всего они не связывают повышение зарплаты с необходимостью соответствовать определенным строгим требованиям и неуклонно самосовершенствоваться в профессиональном плане.
Вот почему, полагает соавтор исследования, необходимо, чтобы профсоюзы вместе с другими социальными партнерами, развивали механизмы, побуждающие работников улучшать свои достижения, повышать производительность труда.
Работодатели пользуются несовершенством законодательства
К сожалению, политика в сфере оплаты труда в нашей стране, полагает председатель Федерации профсоюзов строительства и промышленности строительных материалов «SINDICONS» Виктор Талмач, стала очень запутанной, о чем свидетельствует и обсужденный в ходе круглого стола исследовательский труд. В процессе переговоров по коллективному трудовому договору, коллективному соглашению в сфере строительства, в частности, при установлении тарифной ставки для I квалификационного разряда на уровне отрасли, наша Федерация постоянно учитывала нормы законодательства относительно I категории на национальном уровне. Однако после введения противоречивой ст. 14 Закона об оплате труда (что было сделано без согласия профсоюзов), каждый раз, когда мы пытаемся проводить с экономи-ческими агентами, с патронатом переговоры насчет тарифной ставки для I квалификационного разряда они ссылаются на то, что минимальная зарплата на национальном уровне равна 1000 леям. И тогда возникает вопрос, зачем был установлен гарантированный минимальный размер заработной платы в реальном секторе экономики, к которому относится и строительная отрасль, равный 1900 леям? Необходимо четкое, ясное определение этих понятий: тарифная ставка для I квалификационного разряда и гарантированный минимальный размер зарплаты в реальном секторе.
Результаты исследования подкрепляют доводы профсоюзов
В завершение Петру Кирияк заверил, что рекомендации, содержащиеся в исследовании, а также те, что прозвучали во время круглого стола, окажутся полезными, будут учитываться CNSM при поиске решений к многочисленным проблемам, которые отмечаются в сфере оплаты труда, при продвижении политики и при выработке проектов документов, направленных на усовершенствование правовых рамок в области оплаты труда.