— Господин Будза, талоны на питание введены во многих странах. Опыт какого государства может послужить примером для Республики Молдова?
— Талоны на питание применяются во Франции лет 40, в Германии – примерно 30 лет, в Румынии – лет десять. Мы изучили опыт разных государств. Ничего не нужно изобретать. Коллеги рассказали нам о проблемах, с которыми сталкивались их страны. Ясно одно: работодателя следует заинтересовать вычитаемостью расходов, понесенных в связи с предоставлением талонов на питание. Если не сделать этого, то какой работодатель согласится выделять финансовые средства на питание своих работников? В ходе дискуссий, в которых мне довелось участвовать раньше, Министерство финансов твердило, что это будет уклонением от уплаты налогов, что они останутся без отчислений в госбюджет. Лет десять тому назад, еще при правительстве Тарлева, я был в Трехсторонней комиссии докладчиком о внедрении талонов на питание. Нашу инициативу не приняли, поскольку кому-то наша идея не понравилась. Тогда бытовало мнение, что речь идет о каких-то талонах, и что мы якобы возвращаемся в советскую эпоху. Мы не смогли убедить тогдашнее руководство. Сама идея отличная – человек питается за счет работодателя. Кроме того, создаются новые рабочие места в общепите.
— В ходе дебатов некоторые представители неправительственных организаций обращали внимание на риски и отмечали, что введение талонов на питание увеличит масштабы теневой экономики. Возможно ли такое?
— Наоборот. Проблему не рассматривают правильно. Выдавая талоны на питание, работодатель будет вынужден отказаться от зарплат «в конверте», так как доходы работников в виде заработной платы будут на виду. Мы однозначно утверждаем, что питаясь за счет работодателя, работники будут здоровее. Люди трудятся в различных условиях. Заботливые руководители обеспечивают питание своим работникам, но при этом чувствуют, что государство несправедливо обходится с ними. Они правы: один вкладывает в питание работников 300 тыс. леев, а другой – в путешествия и виллы. Но при налогообложении, тот, кто думает о своих сотрудниках, об их здоровье, оказывается на тех же условиях, что и «хозяева», которым нет дела до благосостояния своих работников. Я спросил министра финансов Октавиана Армашу, согласиться ли министерство с
вычитаемостью средств, используемых на питание. Прямого и открытого ответа мы так и не получили. Министерство финансов словно Бастилия, они не хотят понимать, что менеджеры, вкладывающие деньги в талоны на питание, воспримут вычитаемость как шаг навстречу. Без этого, они не будут заинтересованы в предоставлении талонов на питание.
— У нас этот вопрос долго был политизирован…
— Действительно. Хотя это хорошая идея, зачастую партии ее отклоняют, боясь, что ее инициаторы получат политические дивиденды. До сих пор так и было. Именно поэтому идея профсоюзов с талонами на питание — очень хорошая идея — все откладывалась, оставаясь «висеть в воздухе» уже около пяти лет.
— Необходим ли специальный механизм для введения талонов?
— На встрече с Павлом Филипом мы включили в программу внедрение талонов на питание. Механизм весьма прост, если парламент примет закон. Просто нужно одобрить вычитаемость расходов на питание, и все. Талоны на питание – отличная мера, которая пойдет на пользу обеим сторонам. Инициатива введена и в программу деятельности правительства. Теперь она потихоньку продвигается. Граждане должны знать, что мы рассчитываем и выступаем за введение талонов на питание. Работник должен понять, что при наличии этих талонов, он сможет питаться в течение рабочего дня, и деньги на это не будут удерживаться из его зарплаты, платить будет работодатель.