29 марта 2024
Кишинэу
Гражданин и закон

Инспекция труда. Создание бюро по расследованию аварий и происшествий на транспорте

Loading
Гражданин и закон Инспекция труда. Создание бюро по расследованию аварий и происшествий на транспорте
Инспекция труда. Создание бюро по расследованию аварий и происшествий на транспорте
timpul.md

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (CNSM) пов­торно рассмотрела проект поста­новления об утверждении проекта Закона о расследовании происшест­вий и несчастных случаев на транс­порте. Поскольку главная цель доку­мента – улучшить безопасность за счет предупреждения и сокращения числа происшествий на транспорте и создания бюро по расследованию происшествий и несчастных случаев на транспорте, CNSM информирует, что у конфедерации нет замечаний и предложений по тексту.

 

Елена КАРКИЛАН

глава Инспекции труда профсоюзов

 

Принимая во внимание ускоренные темпы развития транспорта, масштаб и объем мощностей, задействованных в сферу транспорта, происшествия и несчас­тные случаи в этой отрасли промышлен­ности приводят к потере человеческих жиз­ней и материальным убыткам, разрушению транспортной инфраструктуры, блокирова­нию путей сообщения и загрязнению окру­жающей среды.

Все это наносит огромный урон обще­ственному интересу в силу последствий, которые выражаются в увеличе­нии издержек функционирования обще­ства, в дополнительных расходах, связан­ных с выплатой возмещения, в сокраще­нии эффективности и, не в последнюю оче­редь, в серьезном ущербе, который причи­няется в долгосрочной перспективе окру­жающей среде.

Воздушный транспорт в Республике Молдова переживает этап развития, это проявляется как в приходе на рынок новых крупных авиакомпаний, так и лоукостеров, что предполагает более активное воздуш­ное сообщение и востребованность инфраструктуры аэропортов. Следовательно, число пассажиров, которые пользуются услугами авиатранспорта, неуклонно рас­тет. Кроме того, и авиация в целом развива­ется крайне динамично ‒ появляются мел­кие авиаоператоры, компании, предостав­ляющие услуги курьерской авиапочты, час­тные операторы и частные пилоты.

В области железнодорожного и морс­кого транспорта во многих случаях идет речь о перевозке сотен тонн груза, опас­ных жидких и твердых грузах или сжижен­ном, воспламеняющемся и ядовитом газе, о нефтепродуктах. Аварии при их пере­возке чреваты серьезными последствиями для окружающей среды и жизни людей.

В настоящее время во всех государствах ЕС действуют органы, занимающиеся рас­следованием происшествий и несчастных случаев на транспорте. Их задача – про­вести техническое расследование и вынести рекомендации насчет безопасности в слу­чае подобных фактов на транспорте.

Однако в нашей стране на данный момент не существует норм о техническом рассле­довании происшествий на транспорте. Это не гарантирует соблюдение технических требований относительно безопасности. Как правило, в расследовании случивше­гося участвует орган уголовного преследо­вания, а его задача – выявить виновного в случившемся, но не причину.

Вот почему возникла необходимость создать независимую от всех транспортных операторов структуру, которая будет прово­дить прозрачные расследования, выдвигать предложения, вырабатывать инструкции по эксплуатации подвижного состава.

Причины, по которым действующие нормы не являются достаточными, следу­ющие:

  • отсутствие норм в нынешнем законо­дательстве приводит к тому, что происшес­твия и несчастные случаи на транспорте не расследуются с точки зрения безопасности, они являются лишь предметом расследова­ния судебных органов, которые устанавли­вают только ответственность либо вину;
  • отсутствие структуры по расследова­нию, отличающейся организационной и юридической независимостью в процессе принятия решений, а также обеспечиваю­щей расследование аспектов безопасности при происшествиях и несчастных случаях на воздушном, железнодорожном и морс­ком транспорте в соответствии с требова­ниями норм Соглашения об ассоциации и международных профильных организаций, к которым Республика Молдова присоеди­нилась.

Принимая во внимание указанные аспекты последствий происшествий на транспорте, в действующее законодатель­ство крайне необходимо срочно внести изменения, дополнения и поправки отно­сительно технического расследования про­исшествий и несчастных случаев на транс­порте. Наряду с этим следует создать струк­туру по расследованию, которая будет неза­висимой с организационной и юридичес­кой точек зрения, а также с точки зрения принятия решений.

Бюро по расследованию происшествий и несчастных случаев на транспорте будет финансироваться за счет государственного бюджета. Основные издержки, как предпо­лагается, будут связаны с созданием и функционированием данного бюро. Пример­ная стоимость обеспечения функциональ­ности новой структуры достигает трех мил­лионов леев в год.

  
Читайте нас в Facebook
Комментарии
0
Обсудить
Читайте также
slot thailand