Во вторник, 24 февраля текущего года, состоялось четвертое заседание рабочей группы по разработке рекомендаций, касающихся независимости профсоюзов.
Глава Юридического департамента Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы (CNSM) Ион Прегуза пояснил, что реализацией этого пакета мер преследуется цель оказания методологической помощи профсоюзным организациям касательно мер по защите их независимой деятельности по отношению к публичным властям. Поскольку, как отметил он, не секрет, что происходят неправомерные вмешательства структур органов публичной власти в деятельность профсоюзных организаций. Так, решением председателя CNSM Олега Будза была сформирована группа специалистов, представителей отраслевых профсоюзов, экспертов по разработке пакета рекомендаций.
Атака на права профсоюзов, работников
В качестве законной основы по реализации этих мер, уточнил Ион Прегуза, служит национальное законодательство, гарантирующее профсоюзам независимую деятельность по отношению к публичным властям. То есть профсоюзные организации не могут подвергаться контролю со стороны органов публичной власти, их не могут обязать представлять властям отчеты и др.
Также, по словам главы Юридического департамента CNSM, независимость деятельности профсоюзов обеспечена нормами международного права, в том числе Конвенциями № 87 и № 98 Международной организации труда (МОТ). Эти два документа МОТ были ратифицированы нашим государством и тем самым приобрели статус национальных законов.
Реальную пользу принесет отраслевым, территориальным, первичным профсоюзам ознакомление с некоторыми решениями, принципами Комитета по свободе объединения Административного совета Международного бюро труда. Тем более что эти документы приняты в результате рассмотрения международного законодательства, международной практики, касающейся деятельности профсоюзов в мире.
Ион Прегуза уточнил, что данные принципы касаются фундаментальных обязательств государства-члена МОТ. Например, в ситуации, в которой государство решает стать членом МОТ, оно одобряет фундаментальные принципы относительно свободы профсоюзов. Следовательно, органы публичной власти Республики Молдова (члена МОТ с 1992 года) обязаны соблюдать эти принципы и не вмешиваться в деятельность профсоюзов нашей страны.
Инструменты национального права против злоупотреблений публичных властей
Однако Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы не намерена уступать, сказал Ион Прегуза. Он заявил, что CNSM обратится к нормам и принципам МОТ для аргументирования позиции профсоюзов по защите прав и интересов работников с тем, чтобы подтвердить независимый характер деятельности профсоюзов по отношению к органам публичной власти.
В этих целях мы обратимся к принципам Комитета по свободе объединения Административного совета Международного бюро труда в том, что касается функций профсоюзов. Поскольку, как отметил Прегуза, зачастую публичные власти нашей страны игнорируют право профсоюзов на участие в разработке проектов нормативных актов, в процессе переговоров, их предложения.
Деятельность данной рабочей группы завершится разработкой проекта, содержащего конкретные рекомендации для профсоюзных органов страны касательно независимости деятельности профсоюзов по отношению к публичным властям, который будет утвержден на одном из заседаний Конфедерального комитета CNSM. Располагая этим документом, профсоюзные органы смогут справиться с вызовами, оперативно реагировать с точки зрения вмешательства публичных властей.
Николае Суручану, председатель рабочей группы, конфедеральный секретарь CNSM, уточнил, что данные рекомендации разработаны с целью реализации уставного положения, устанавливающего, что Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы является независимой от публичных властей, политических партий, ассоциаций патронатов и от других организаций. Эти рекомендации будут полезны с точки зрения понимания сущности, способа введения в действие этого права.
