Ежегодно в первый день лета, 1 июня, отмечается Международный день защиты детей. Этот день ‒ повод для того, чтобы еще раз осознать, что интересы ребенка должны быть приоритетными, что все дети нуждаются в поддержке и внимании со стороны государства.
Население Республики Молдова сокращается и стареет. Этот вывод содержится в исследовании, проведенном на мировом уровне организацией «HelpAge International». Оценки специалистов показывают, что в 2050 году возраст более трети населения нашей страны составит 60 лет и старше.
Цифры, кажется, все больше приближаются к действительности, если учесть данные Национального бюро статистики (НБС) относительно показателей рождаемости в Р. Молдова.
Согласно НБС, на 1 января с. г. в Молдове было около 600 тыс. детей. В 2019 году родилось 32 тыс. детей – на 7,8% меньше, чем в предыдущем. «Уровень рождаемости в 2019 году составил 12 новорожденных на одну тысячу жителей, а это самый низкий за последние пять лет показатель. На протяжении последних пяти лет самый высокий уровень рождаемости был зарегистрирован в 2015 году – 14 новорожденных на одну тысячу жителей», — уточняет Национальное бюро статистики.
Новорожденных мальчиков больше, чем девочек, соотношение составляет 105 к 100. Те же данные показывают, что женщины из сельской местности рожают в более молодом возрасте, по сравнению с жительницами городов. За последние годы изменился и возраст, когда женщины впервые становятся мамами. В 2019 году средний возраст первородящих составил 25 лет. Женщины из сел рожали раньше – в 24 года, тогда как городские – в 27 лет.
Несколько уменьшилось и количество детей, рожденных вне брака, — 19,3% в 2019 году. В селах вне брака родилось 22,2% детей, а в городах – 14,9%.
Сокращается и число учащихся. В 2019-2020 учебном году в более 1200 школьных учебных заведениях Республики Молдова учились свыше 330 тыс. учеников – на одну тысячу меньше, чем в предыдущем. Однако увеличилось количество детей, находящихся в ситуации риска, в этом плане наиболее уязвимы сельские дети.
По данным Министерства труда, социальной защиты и семьи, в конце 2019 года на учет взяли свыше 10 тыс. детей, находящихся в ситуации риска, причем подавляющее их большинство, то есть свыше 70%, из сельской местности. Из общего числа детей, находящихся в ситуации риска, более 200 с различными ограничениями возможностей.
Согласно этим же статистическим данным, в прошлом году свыше 750 детей подвергались насилию, однако этот показатель более чем на 20% снизился по сравнению с 2018 годом.
Народный адвокат по защите прав ребенка Майя Бэнэреску отметила, что в последние годы в плане защиты прав ребенка в Республике Молдова не отмечено существенного прогресса.
«Какой сегмент ни возьми, всегда речь идет и о нарушении прав детей. Существуют права, закрепленные в законодательстве, которое соответствует всем стандартам, но у нас есть сложности с его внедрением. Государство постоянно ссылается на отсутствие финансов, но это в корне неправильно. Настоящий позор для государства, что при таком низком числе детей оно не в состоянии полностью обеспечить соблюдение их прав. У нас в стране ребенка не учат говорить кому-то о своих проблемах, сообщать о них. Очень важно научить детей рассказывать о своих проблемах. Их подготовка к тому, чтобы стать активными гражданами, знающими свои права, начинается со школы. Прямых обращений очень мало, как и посредством горячей линии. И дело не в том, что все хорошо, просто об этих фактах не уведомляют. Ребенок должен знать, что ему следует быть ответственным, но обязанности есть у государ-ства, у взрослых, которым надлежит обеспечить ему счастливое детство и достойное будущее», — подчеркнула Майя Бэнэреску.
По ее словам, существует, к сожалению, и печальная статистика. Она касается детей, преступивших черту закона, их право на защиту как раз нарушается чаще всего. Исследование, проведенное на этот счет народным адвокатом по защите прав ребенка, показало, что 28 несовершеннолетних из 38 заявили, что адвоката они увидели только в коридоре судебной инстанции или вообще уже в зале суда. Омбудсмен подчеркнула, что к любому несовершеннолетнему, который попадает в систему правосудия, надо относиться как к ребенку, ему надлежит обеспечить все права, предусмотренные законодательством. Более того, Майя Бэнэреску считает, что дела с участием несовершеннолетних должны рассматриваться специальной судебной инстанцией.
Другая проблема, с точки зрения Майи Бэнэреску, это интеграция в систему образования детей с особыми образовательными потребностями. Хотя в последнее время отмечены положительные подвижки, тем не менее, предстоит еще немало сделать.
«Многое еще нужно сделать в плане интеграции детей с расстройствами аутистического спектра, детей с нарушениями слуха и зрения. Нет четкой правовой базы в отношении дезинституционализации детей, у которых проблемы со здоровьем», — заявила народный адвокат по защите прав ребенка.