20 ianuarie 2020
Chisinau
Fără categorie

Cât de strâmb este sistemul de pensii în Republica Moldova?

Loading
Fără categorie Cât de strâmb este sistemul de pensii în Republica Moldova?
Cât de strâmb este sistemul de pensii în Republica Moldova?

pensionari

 

Potrivit datelor Casei Naţionale de Asigurări Sociale (CNAS), la înce­putul anului curent, în Republica Moldova erau înregistrați 691 de mii de pensionari. Pentru plata pensiilor se cheltuiesc anual 9,1 miliarde de lei sau 91 la sută din cheltuielile bugetului de asigurări sociale de stat (BASS). Ponderea beneficiarilor de pensii plătite de către CNAS reprezintă 97 de procente din numărul total al pensionarilor din ţară.

 

Harababură în funcţionarea sistemului de pensii

 

În acelaşi timp, auditul recent al sistemu­lui de pensii realizat de către Curtea de Con­turi a Republicii Moldova (CCRM) ne suge­rează să fim mai rezervaţi vizavi de cifrele CNAS, mai ales în ceea ce priveşte numărul de beneficiari și cheltuielile aferente pen-siilor, deoarece acestea nu sunt sistemati­zate la nivel de ţară. Curtea de Conturi in­sistă că organele de asigurare cu pensii din ţară nu administrează în mod eficient pro­cesul de automatizare și de prelucrare a da­telor.

Astfel, se arată în auditul CCRM, s-au descoperit multe nereguli în ceea ce priveşte funcţionarea procesului de acordare a pen­siei de către Casa Naţională de Asigurări Sociale. În mod concret, se precizează că recepționarea de la solicitanți a documen­telor necesare pentru stabilirea pensiilor se realizează de unii specialiști ai structurilor teritoriale ale CNAS, iar calcularea pensiei se face de către alții. În aceste condiții, relevă auditul CCRM, angajaţii CNAS calculează pensiile fără ca măcar să cunoască argumen­tele viitorilor beneficiari de pensii.

 

Formulele de calculare a pensiilor sunt depăşite

 

Mai mult ca atât, auditul CCRM a scos la iveală multe probleme și deficiențe  în ceea ce priveşte modul de calculare a pensiei din cauza puzderiei de date și a perioadelor în­delungate, pentru care se face calcularea pensiilor. Astfel încât formula de calculare a pensiei creează confuzie, nu-i oferă viitorului beneficiar posibilitatea de a cunoaște modul în care a fost realizat dreptul lui la o pensie adecvată. Este revoltător faptul că indicatorii în baza cărora se calculează pensia nu au fost actualizați încă din anul 2002.

Mai cu seamă, se constată o debandadă la calcularea pensiei pentru persoanele care au muncit până în anul 1999. Astfel, mecanis­mele de stabilire a cuantumului pensiei sunt „împrăştiate” în mai multe acte normative. Pentru această perioadă nu există o bază de date. Din cauza lipsei unor reglementări clare, în cazul în care se pierd documentele necesare pentru stabilirea pensiei sau sunt lichidaţi agenţii economici, calcularea pen­siilor se face în mod aleatoriu, ceea ce afec­tează cuantumul pensiei. Adică omul care a muncit o viaţă întreagă riscă să primească o pensie mai mică. În felul acesta, conchide CCRM, cotizațiile pe care le plătesc contri­buabilii BASS își pierd valoarea, importanţa, deoarece pensiile lor sunt mai mici compa­rativ cu alte categorii, ale căror pensii sunt stabilite din venituri obținute în ultima peri­oadă de activitate.

 

Sunt ignorate drepturile beneficiarilor de pensii

 

Ar mai fi de notat că auditul CCRM scoate în vileag o deficienţă gravă a sistemului de pensii din ţară, eliminarea căreia a fost ceru­tă de către Confederaţia Naţională a Sindica­telor din Moldova. Este vorba de diminuarea atât a stagiului de cotizare, cât și a venitului asigurat, din cauza neachitării contribuții-lor sau a neraportării acestora de către agenții economici, ceea ce lezează drepturile beneficiarilor de pensii. Aceasta în timp ce prevederile legale stipulează că nedepune­rea contribuţiei de asigurări sociale de către angajator nu afectează plata drepturilor cu­venite asiguraţilor. Auditul relevă că povara probațiunii dreptului legal la pensie, de cele mai multe ori, este pusă pe umerii solicitan­tului de pensii, deși lucrul acesta ar trebui să-l facă structurile teritoriale ale CNAS. În consecinţă, pensionarul nu este informat ofi­cial referitor la modul de calculare a pensiei, vizavi de stagiul de cotizare şi de veniturile din care i s-a stabilit pensia, din care cauză nu are posibilitatea de a contesta decizia de calculare a pensiei.

 

Inechitate la stabilirea pensiilor

 

Una dintre cele mai grave carenţe ale ac­tualului sistem de pensii din ţară este faptul că beneficiile lui nu sunt conforme cu dimen­siunea cotizaţiilor pe care la fac contribua­bilii. Astfel, condițiile minime de stabilire a pensiilor, adică a stagiului de cotizare nece­sar și a veniturilor incluse la calcularea pen­siilor, diferă de la o categorie de pensionari la alta. De exemplu, regula generală pentru a beneficia de pensie pentru limită de vârstă este un stagiu de cotizare de 30 de ani pentru femei și 32 de ani pentru bărbați. În timp ce un deputat sau membru de Guvern, pentru a beneficia de pensie, are nevoie de un stagiu de cotizare de cel puțin doi ani. Procurorii și funcționarii publici trebuie să contribuie la BASS cel puțin 15 ani,  aleșii locali – 8 ani în serviciul public, iar judecătorii – 12,5 ani.

 

Creşte deficitul, cresc datoriile faţă de BASS

 

Sustenabilitatea financiară a sistemului de pensii, conform auditului CCRM, este afectată de fenomenul emigrației, îmbătrâ­nirii populației, dar mai cu seamă de feno­menul achitării  salariilor „în plic”. În con­secinţă, acumulările în bugetul asigurărilor sociale de stat nu sunt suficiente pentru plata pensiilor. De aceea, se fac transferuri din bugetul de stat. În acest context, ar fi de precizat că volumul acestora, necesar pentru acoperirea deficitului BASS, a înregistrat în ultimii trei ani o creștere semnificativă, ridi­cându-se anul trecut, potrivit datelor CCRM, la suma de 1 miliard 121,5 milioane, adică în creştere cu 96,4 milioane faţă de 2012.

În afară de aceasta, creşterea deficitului BASS este determinată și de nerespecta­rea disciplinei bugetare privind achitarea contribuțiilor. Astfel, datoriile faţă de BASS rămân o problemă sensibilă, cifrându-se că­tre finele anului trecut la 1 miliard 100 de milioane de lei. Îndeosebi au crescut datori­ile care riscă să nu fie recuperate niciodată. Valoarea acestora se ridică la 143 de milioa­ne de lei. Epuizarea financiară a sistemului de pensii vine şi ca urmare a lichidării unor agenți economici, cu datorii față de BASS, însă ai căror angajaţi beneficiază de pensii. Ar mai fi de precizat că recuperarea datorii­lor faţă de bugetul asigurărilor sociale de stat este compromisă de legislaţia imperfectă, care nu permite structurilor de control să în­treprindă operativ și eficient acțiuni de pre­venire și combatere a muncii nedeclarate.

 

În Republica Moldova, un trai decent după pensionare este o utopie?

 

Strategia Națională de Dezvoltare „MOL­DOVA 2020” prevede crearea unui sistem de pensii echitabil și sustenabil care ar garanta un trai decent după pensionare tuturor cate­goriilor de salariaţi. Însă Curtea de Conturi este extrem de rezervată în această privin­ţă. Or, Strategia presupune atingerea unor indicatori importanți care vor conduce la îmbunătățirea situației sistemului de pensii. Cu părere de rău, auditul Curții de Conturi a arătat că nu există măcar o modalitate de calculare a indicatorilor respectivi, darămite de atingere a acestora. Ceea ce pune la îndo­ială realizarea obiectivului stabilit de către Guvern: un trai decent după pensionare.

  
La același subiect
Citiți-ne pe Facebook
Comentarii
3
Comentează
  • Iacob Tofan
    21.11.2015

    21.11.2015

    Referitor la termenele de achitare a plăților pentru serviciile comunale

    După schimbarea datei de achitare a plății pentru energia electrică consumată, m-am convins încă o dată, că demnitarii de stat care la pensionare primesc 75% din salariu sînt niște oameni debili sau nu știu cum să le mai zic.

    Acei, care au făcut ceea ce ați furat, nu mai au capacitatea de a se deplasa de cîteva ori pe lună pentru a achita serviciile.

  • Iacob Tofan
    21.11.2015

    21.11.2015
    Referitor la majorarea plăților pentru energia electrică și gazele naturale consumate

    Mă adresez Demnitarilor Statului RM.

    Domnilor Demnitari, pensionarii RM au vre-o contribuție la devalorizarea leului?
    Dacă majorarea plăților pentru energia electrică și gazele naturale consumate sînt necesare din cauza devalorizării leului, înseamnă că mai întîi trebuie de majorat pensile cu procentul devalorizării leului. Nu-i îngropați înainte de vreme.
    Amînarea aplicării tarifelor noi pentru plata energiei electrice și a gazului, generate de furtul miliardului sau miliardelor din bănci este o nouă MINCIUNĂ GOGONATĂ A GUVERNANȚILOR Republicii Moldova.
    Stimații mei concetățeni, fiți siguri, pentru august, septembrie și octombrie ați plătit după tarifele modificate.

  • Iacob Tofan
    24.11.2015

    Ce am făcut Eu pentru Stat ?
    Ce a făcut Statul pentru Mine ?

    24.11.2015

    Referitor la incapacitatea Demnitarilor de Stat de a înlătura discriminarea cetățenilor simpli, chiar și a propriilor părinți

    Zilele trecute am aflat, că Președintele Nicolae Timofte are o pensie de 18 mii de lei și un salariu tot de 18 mii de lei. Nu mai țin minte cîte mii de lei a încasat la momentul ieșirii la pensie pentru anii serviți, însă nu știu cui a servit.
    Ce a făcut acest om pentru Republica Moldova ca să primească unul singur cît 36, dar chiar mai mulți, pensionari din rîndul oamenilor simpli? Medalii știu că a împărțit și la tîlhari.
    Mai știu, că minciuna spusă bîlbîit de Preşedintele Nicolae Timofti în faţa milioanelor de telespectatori ai canalului TV Moldova 1 la 1 octombrie 2012 în cadrul emisiunii “Moldova în Direct” a acționat asupra Curții Constituţio-nale, care după nouă luni de la sesizarea depusă de deputatul Sergiu Sîrbu la 6 septembrie 2012, a emis hotărîrea discriminatorie din 23 aprilie 2013 care a numit Constituţională eliberarea din funcție a pedagogilor, care au atins vîrsta de pensionare, contrar Constituției RM în vigoare.
    Aceeași minciună bîlbîită l-a impus pe Radu Panțîru să-mi declare respinsă cererea mea de la CEDO, cu un motiv fictiv.
    Mai bine de 220 de zile scriu pe diferite site-uri despre faptul, că Legea despre Salarizare și Legea de Pensionare a RM sînt niște Legi Discriminatorii pentru cetățenii simpli ai RM pe mai multe criterii.
    Mă întreb și Vă întreb, ce pensie și ce salariu are Domnul Vladimir Curbet, care în rezultatul muncii sale cu ansamblul Joc a proslăvit Republica Moldova pe întregul Glob Pămîntesc?
    Sînt sigur, pensia și salariul Domnului Vladimir Curbet sînt de multe ori mai mici decît ale Președintelui Nicolae Timofte. De ce ?????
    Din cauza că Demnitarii de Stat sînt niște ipocriți, ce se gîndesc numai la propriile buzunare.
    Demnitarii de Stat susțin HALTURA ÎN TOATE DEPARTAMENTELE.
    Prin ce se manifestă susținerea halturei în toate departamentele:
    1. Demnitarii de Stat emit Decizii, Hotărîri și Legi strîmbe și nechibzuite.
    2. Demnitarii de Stat, care au știut despre furtul banilor cu sacii de la băncile Statului au tăcut.
    3. Demnitarii de Stat nu efectuiază modificări în Legea despre Salarizare, care permite ca unele persoane să primească salarii de milioane iar cei de rînd abea să ajungă la 2-3 mii de lei lunar.
    Demnitarii de Stat primesc Îndemnizații pentru anii munciți în cazul ieșirii la pensie iar poporul simplu n-are acest drept.
    4. Ei nu vor să înțeleagă că Legea actuală de Pensionare discriminează poporul simlu, care reprezintă majoritatea populației RM, care asigură:
    Achitarea pensiei categoriilor din administrația publică cu 50% din mărimea stabilită – de la bugetul asigurărilor sociale de stat şi 50% – de la bugetul de stat.
    Mărimea stabilită a pensiei categoriilor din administrația publică reprezintă 75 % din salariul lunar.
    Mărimea stabilită a pensiei categoriilor, care reprezintă majoritatea populației RM reprezintă 27% din salariul lunar.
    5. Demnitarii de Stat permit ca judecătorii din RM să perfecteze spălarea de bani din Rusia și alte state.
    Valeriu Guma – culmea culpelor Judecătorilor moldoveni.
    Domnilor judecători, oare n-a venit vremea să aveți măcar un picuț de soveste omenească?

Citește și
HTML Snippets Powered By : XYZScripts.com