Безопасность труда и здоровья работников идет на благо всем предприятиям

Секторальный комитет по профессиональной подготовке в отрасли лег­кой промышленности (СКЛП) организовал в режиме онлайн конферен­цию в рамках проекта «Формирование компетенций в области безо­пасности труда в отрасли легкой промышленности Республики Мол­дова», в которой приняли участие представители Министерства здра­воохранения, труда и социальной защиты, Государственной инспекции труда, Инспекции труда профсоюзов, секторальных комитетов.

Дискуссии, по сути, были сосредоточены на положении дел в области охраны здоровья и безопасности труда (ОЗБТ) на пред­приятиях с точки зрения законодательных аспектов и существующих реалий, недав­них разработок относительно подготовки специалистов в области ОЗБТ и мер по пре­дупреждению рисков на рабочем месте в сфере легкой промышленности.

В условиях пандемии область ОЗБТ требует повышенного внимания

Как заявила председатель Сектораль­ного комитета по профессиональной под­готовке в отрасли легкой промышленности, глава Федерации профсоюзов работников легкой промышленности Надежда Руснак, цель конференции – обсудить, проанализи­ровать положение дел в области безопас­ности труда на отечественных предприятиях легкой промышленности. По ее словам, актуальность и целесообразность меропри­ятия продиктованы главным образом вызо­вами, с которыми в настоящее время стал­кивается данная отрасль в связи с серьез­ной пандемической ситуацией в стране и с точки зрения последствий для здоровья, социальной защиты работников со стороны государства в результате пренебрежения требованиями безопасности труда.

Надежда Руснак отметила, что обозна­чение серьезности рисков, несчастных слу­чаев на производстве и профессиональных заболеваний и формирование навыков, помогающих избежать их, являются безот­лагательными задачами для непрерывной профессиональной подготовки. В этом кон­тексте она подчеркнула, что как Сектораль­ный комитет по профессиональной подго­товке в отрасли легкой промышленности, так и Федерация профсоюзов работников легкой промышленности уделяют повы­шенное внимание развитию, укреплению сферы охраны здоровья и безопасности труда работников.

В качестве довода профсоюзный лидер сослалась на то, что раз в три года эти две структуры организуют на каждом пред­приятии отрасли легкой промышленности обучающие семинары в области ОЗБТ для менеджеров, специалистов и работников этих единиц.

Георге Гангура, член секторального комитета по профессиональной подготовке в отраслях экономики, где нет профсоюз­ных организаций, остановился на основ­ных недостатках в области охраны здоровья и безопасности труда – происхо­дит пренебрежение требованиями ОЗБТ, отсутствуют средства индивидуальной защиты в ходе выполнения работы, доку­менты, касающиеся деятельности по охране здоровья и безопасности труда, на пред­приятиях не проводится оценка трудовых рисков, не назначен персонал, отвечающий за соблюдение условий охраны здоровья и безопасности труда.

Формальное отношение работодателей

Заместитель директора Государствен­ной инспекции труда Игорь Чилоч выра­зил сожаление по поводу того, что сфера охраны здоровья и безопасности труда не считается важнейшим аспектом на отечес­твенных предприятиях. Отмечается много случаев, доказывающих, что работодатели отличаются формальным подходом к ука­занной сфере, а в итоге происходит множество несчастных случаев на производстве, которые приводят к огромным потерям – материальным и человеческим, существен­ным издержкам, упущенным возможностям для предприятий и, в конечном счете, и для работников.

Вот почему, настоял он, как Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты, так и отраслевым профсоюзам, секторальным комитетам надлежит разра­ботать такую политику в области охраны здоровья и безопасности труда, которая бы способствовала повышению уровня ответственности работодателей. Необхо­димо осознать, что здоровье любого рабо­чего, специалиста, менеджера – ценность для каждого промышленного предприятия. Поэтому, уверен Игорь Чилоч, все усилия тех, кто задействован в процесс продвиже­ния охраны здоровья и безопасности труда, должны быть, прежде всего, нацелены на работодателей в качестве определяющего фактора в плане обеспечения безопасности труда работников. Они должны понять, что здоровые работники — это благо для пред­приятия. Их следует убедить в этой истине, в этом плане необходимо также и понима­ние на уровне социальных партнеров.

Начальник Инспекции труда профсоюзов Елена Каркилан сообщила участникам кон­ференции о том, что Лаборатория CNSM по контролю факторов риска получила Серти­фикат аккредитации в Национальном цен­тре по аккредитации Республики Молдова MOLDAC по компетентности проводимых измерений и соответствию требованиям стандарта SM EN ISO/IEC 17025:2018.

По ее словам, Лаборатория CNSM по контролю факторов риска проводит инструментальные измерения физических факторов: освещение, микроклимат (ско­рость движения воздуха, температура, отно­сительная влажность воздуха), шум, вибра­ция (общая и локальная), электромагнит­ные излучения видеотерминалов компью­теров на рабочих местах и в окружаю­щей среде. Елена Каркилан уточнила, что соответствующие услуги предоставляются бесплатно предприятиям, в которых действуют профсоюзные организации.

Лаборатория CNSM аккредитована на выявление рисков, которым подвергаются трудящиеся

Было также подчеркнуто, что задача лаборатории – содействовать обеспече­нию охраны здоровья и безопасности труда работников путем предоставления качественных услуг по тестированию и оценке рисков, которые могут быть вызваны физи­ческими факторами на рабочем месте, в соответствии с требованиями нормативных рамок. Деятельность Лаборатории CNSM по контролю факторов риска, которая действует в рамках Инспекции труда профсоюзов, предусмотрена Стратегией CNSM на 2017-2022 годы о необходимости улуч­шить ситуацию в области ОЗБТ.

Елена Каркилан напомнила, что уже много лет CNSM настаивает на ратифи­кации Конвенции МОТ № 161 «О службах гигиены труда», принятой в Женеве 26 июня 1985 года. На состоявшемся в ноябре 2018 года заседании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам эту тему обсудили, а профсоюзы и Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты высказались за ратификацию указанного международного документа. К сожалению, Национальная конфедерация патроната Молдовы была тогда против. По ее словам, ратификация Конвенции МОТ № 161 «О службах гигиены труда» в План действий правительства на 2020-2023 годы включена. Одобренный правительством законопроект направили парламенту. Сроком выполнения обозна­чили июнь 2020 года, который уже истек.

Несмотря на объявленную в последнее время реформу, заметила Елена Каркилан, в плане охраны здоровья и безопасности труда на сегодняшний день наблюдаются регресс и ухудшение ситуации. По мнению экспертов МОТ, ограничение контрольных полномочий Государственной инспекции труда в области охраны здоровья и безо­пасности труда и их делегирование десяти компетентным органам – единичный при­мер как в Европе, так и во всем мире.

Несоблюдение Конвенции МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» и Конвенции МОТ № 129 «Об инс­пекции труда в сельском хозяйстве» подры­вает процесс выполнения норм Соглаше­ния об ассоциации Республика Молдова – Европейский союз в том, что касается обес­печения охраны здоровья и безопасности труда.

Чтобы не допустить сокращения пра­вовых положений, касающихся государственного контроля и надзора за соблюде­нием нормативных актов, которые содер­жат нормы трудового права, руководство CNSM неоднократно ратовало за сохране­ние в интегрированном формате Государственной инспекции труда.

Прозвучали требования ускорить рас­смотрение и утверждение вышеуказанного проекта закона для гармонизации наци­ональных правовых рамок с перечислен­ными конвенциями МОТ и возвращения к интегрированной системе инспекции труда, осуществляемой Государственной инспек­цией труда, что будет достигнуто путем вос­становления полномочий по контролю в области трудовых отношений и охраны здо­ровья и безопасности труда в соответствии с международными стандартами, к кото­рым Республика Молдова присоединилась. Дело в том, что несоблюдение этих стандар­тов, принятых нашей страной, подрывает процесс выполнения норм Соглашения об ассоциации Р. Молдова – Европейский союз в том, что касается обеспечения охраны здоровья и безопасности труда, резюмиро­вала Елена Каркилан.