Аурел ПОПОВИЧЬ: «Профсоюзы сделают все, чтобы врачи оставались в стране»

Аурел ПОПОВИЧЬ, председателем Профсоюзной федерации «Sănătatea» Республики Молдова

Интервью с Аурелом ПОПОВИЧЕМ, председателем Профсоюзной федерации «Sănătatea» Республики Молдова

— Г-н Попович, на последнем Съезде вы были избраны председателем Профсоюзной федерации «Sănătatea» Р. Молдова. Каковы были ваши первые действия в новой должности?

— Первым делом я занялся выполнением решений, принятых на VI Съезде Профсоюз­ной федерации «Sănătatea» Р. Молдова и за­крепленных в Стратегии развития на 2015-2020 гг., которая включает в себя все струк­турные подразделения и действия, связан­ные с системой здравоохранения. И здесь, прежде всего, я бы коснулся финансирова­ния данной системы, оплаты труда медра­ботников, вопросов, связанных с человеческими ресурсами в области здравоохране­ния, реформировании и развитии системы. На VI Съезде также был принят ряд требо­ваний, поступивших от трудовых коллекти­вов страны и выдвинутых, прежде всего, ру­ководящим органам страны для рассмотре­ния и выполнения. Требования выдвинуты по разным направлениям. Одни из наибо­лее важных касаются разработки и приня­тия Кодекса о здравоохранении, который на самом деле станет основным документом, собравшим в себя все законодательство, за­трагивающее систему здравоохранения.

Речь идет также о разработке и приня­тии трудовых нормативов для всех катего­рий медработников, и это очень важная для системы здравоохранения проблема. Дру­гое требование – изменение Положения об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения, включен­ных в систему обязательного медицинско­го страхования. Еще одна занимающая нас проблема — ежегодный перерасчет тариф­ной ставки первой категории оплаты труда, посредством ежегодных коллективных пе­реговоров между Министерством здравоох­ранения, Национальной медицинской стра­ховой компанией и Профсоюзной федера­цией «Sănătatea». В данном контексте, я на­чал со встречи с министром здравоохране­ния, в ходе которой были затронуты все эти проблемы. Мы договорились, что в самом ближайшем будущем возобновится работа Комиссии по диалогу, в рамках которой и будут рассмотрены указанные вопросы. Мы направили 17 июня в Министерство здра­воохранения обращение о начале работы Комиссии по консультациям и коллектив­ным переговорам. В ее состав входят пред­ставители Министерства здравоохранения, НМСК и мы. На данный момент, как извест­но, у нас временное правительство. Мини­стры выполняют самые важные функции. Мы в ожидании нового правительства, что­бы перейти к дискуссиям с нашими соци­альными партнерами.

— Область здравоохранения стал­кивается с оттоком медицинских кадров. Как вам видится решение этой проблемы?

— Если у нас не будет высококвалифи­цированных, хорошо подготовленных кадров, работающих в здравоохранении, система может обанкротиться. Профсоюз­ная федерация «Sănătatea» ведет ежегод­ный статистический учет ситуации. С 1990 года и до 2014 из системы здравоохранения ушло 5917 врачей и 23297 медсестер. Здра­воохранение сталкивается с массовым от­током медицинских кадров, 90 процентов врачей и медсестер ушли по доброй воле, по собственному желанию. Нас также тре­вожит, что сегодня 10 процентов существу­ющих должностей остаются вакантными. А это значит, что тысячи пациентов не могут воспользоваться своевременными и качественными медицинскими услугами. Также не может не тревожить тот факт, что ухо­дят молодые специалисты или они вообще не хотят трудоустраиваться в системе здра­воохранения нашей страны. И проблема не только в низкой зарплате. Медработники подвержены высокому воздействию психоэмоциональных факторов, условия труда большинства из них неприемлемые. Безу­словно, речь идет и о системе оплаты труда. Еще одна острая проблема – старение меди­цинских кадров. В настоящее время каждый третий врач и каждая пятая медсестра либо на пенсии, либо имеют инвалидность.

— Как можно привлечь молодежь в систему здравоохранения? 

— В этой связи Профсоюзная федерация «Sănătatea» неоднократно выдвигала пред­ложения насчет привлечения молодых спе­циалистов на работу. Мы предлагали пре­доставлять им долгосрочные льготные кре­диты под низкую процентную ставку, чтобы они могли приобрести жилье. Увы, наши инициативы пока остаются неуслышанны­ми. Отраслевой профсоюз выдвинул пред­ложение изменить Постановление Прави­тельства № 1345 от 31 ноября 2007 года «О предоставлении льгот молодым специалистам с медицинским и фармацевтическим образованием» с тем, чтобы установить по­собие, выделяемое молодым специалистам. На сегодняшний день они могут рассчиты­вать на 30000 леев, которые выплачива­ются в три транша. Такое пособие положе­но молодым специалистам, которые идут работать в села. Однако это далеко не слу­жит для молодых людей стимулом к трудоустройству в сельской местности. Имен­но поэтому мы предложили внести изме­нение в Постановление Правительства № 1345 от 31 ноября 2007 года «О предо­ставлении льгот молодым специалистам с медицинским и фармацевтическим образо­ванием». Мы предлага­ем установить для моло­дых врачей и фармацев­тов единовременное по­собие в размере не менее 100 тыс. леев вместо ны­нешних 30 тыс. леев, а для медицинского и фар­мацевтического персона­ла среднего звена – на уровне не менее 75 тыс. леев вместо нынешних 24 тыс. леев. Еще мы предлагаем распростра­нить эти льготы и на молодых специалистов, распределяемых в город­ские населенные пункты (Кишинэу и Бэлць). Пока же парламент и прави­тельство не ответили на нашу инициативу. Кро­ме того, молодых специ­алистов можно привлечь на работу и предоставляя им жилье.

— Как вы сотрудничаете с профсо­юзными лидерами на местах? 

— Мы ежедневно проводим дискуссии с каждым из профсоюзных лидеров. Ежеме­сячно созываем заседание Исполнительно­го бюро. Мы поставили перед собой задачу каждый месяц 2-3 раза выезжать на места, чтобы быть в курсе проблем профсоюзни­ков на местах, быть ближе к ним, помогать им в решении этих проблем. Во всех учреж­дениях системы здравоохранения разрабо­таны либо подписаны коллективные тру­довые договоры, составленные на основа­нии коллективного соглашения отрасле­вого уровня. Мы стараемся претворять в жизнь содержание этих договоров. Мы – единственный профсоюз, который принял решение компенсировать членам профсою­за расходы на санаторно-курортное лечение за счет собственных ресурсов.

— Относится ли здравоохранение к одной из самых коррумпированных областей? Известно, что за кор­рупцию был задержан целый ряд чиновников из здравоохранения.

— Профсоюзная федерация «Sănătatea» изложила свою твердую позицию и в отчете о деятельности, обнародованном на Съезде. По сути, нельзя утверждать о коррумпиро­ванности всей системы на основании нескольких случаев. Лишь суд может вынести вердикт, виновно ли конкретное лицо в том или ином случае или же нет. До настоящего времени не прозвучало ни одного вердикта. Если говорить в целом о корруп­ции в системе, то профсоюз занимает очень четкую позицию. Если рассматривать опре­деление понятия «коррупция», тогда нель­зя утверждать, что во всей системе здраво­охранения происходит явная коррупция. Существует благодарность, которая не за­креплена в каком-либо законе. Паци­ент хочет отблагодарить за оказанную ему услугу.

— В какой мере опыт, накопленный вами, помогает в работе в новой должности? 

— Профсоюзную деятельность я начи­нал еще в вузе. На втором курсе меня из­брали председателем профсоюза студен­тов лечебной медицины. Затем я рабо­тал врачом в муниципии Бэлць, после чего стал и специалистом отдела здравоохране­ния мун. Бэлць. В 1990 году меня избрали председателем Бельцкого уездного сове­та Профсоюза «Sănătatea». На протяжении 15 лет я занимал должность председателя, меня трижды переизбирали, а в 2015 году возглавил Профсоюзную федерацию «Sănătatea».

Деятельность на территориальном уров­не очень сильно помогает мне в нынешней должности. Я из собственного опыта знаю проблемы на местах, я накопил немалый опыт профсоюзной работы, который буду применять и в дальнейшем.

— Благодарим за уделенное время и желаем успехов.